上海多部门建言老城厢改造定位：商旅文结合开发，可多元投资

上海老城厢如何焕发新生？

近日，上海市政协召开“老城厢历史风貌保护与旧区改造对策研究”重大课题调研座谈会。会上，围绕老城厢改造的功能定位，上海市委宣传部、市文物局、市旅游局、市商务委分别介绍了相关情况。有关部门提出，结合老城厢的实际情况，可对其采取商旅文结合的开发模式。

对于老城厢的商业开发，上海市商务委表示，老城厢可结合自身历史、文化特征，开发具有中华民族特色、上海地方特色的商业业态。在此过程中，不必过分追求大型化、占用较多空间的业态，可以适当发展轻型化的业态，同时配套建立慢行交通体系，以适应区域发展的需求。各个职能部门要对老城厢开发提供专业指导。

对于老城厢的旅游开发，上海市旅游局表示，要对老城厢的旅游功能进行科学定位，可对标国外其他城市开发历史街区的做法，对老城厢实行成片开发；对部分丧失居住功能的建筑，要开发其展示功能，并设计和推介相应的旅游路线。

对于老城厢的文脉保护，上海市文物局表示，各方要提高对老城厢历史文化价值的认识，对历史文物进行梳理，对其进行价值挖掘、资源整合。目前，老城厢不少历史建筑具有安全隐患，要根据轻重缓急，对安全隐患较大的、具有保留价值的建筑，要先进行修缮。

上海市委宣传部提出，要加强舆论宣传，引起社会各方对于历史风貌保护的重视。对老城厢进行整体改造，要注重顶层设计，各个部门要各司其职。在开发模式上，可采取多方介入、多元投资的方式，使老城厢风貌保护和旧区改造可持续。

与会职能部门还围绕政策法规完善、资金筹措、理念转变等问题，与课题组成员进行了探讨交流。

上海市政协人资环建委主任、课题组综合组组长陆月星表示，做好老城厢地区保护和改造，必须对其进行明确的功能定位。希望各方合作开展深入研究，对老城厢基本功能进行梳理，提出关于老城厢功能重塑、提升的对策。

上海市政协副主席、课题组副组长赵雯指出，老城厢是上海城市之根，具有悠久的历史文脉和深厚的文化底蕴。各方要从强化遗产保护、传承历史文脉的高度，提高对老城厢保护改造重要性的认识。课题组要与相关职能部门密切沟通，进一步深化研究老城厢功能定位，注重融合、创新、提升，聚焦关键、攻坚突破，深入调研、创新方法，精准施策、分类施策，努力实现老城厢“风貌保护、环境优化、旧区改造、民生改善”的目标。