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（1239期）「要闻」李敬鹉调研司法信息化工作；...

2018-09-18 22:48

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

本文原标题：《（1239期）「要闻」李敬鹉调研司法信息化工作；毕力夫指导包头市考前工作；召开督考工作会议；吴铁城在全国司法所会议上作典型发言》

暗中观察

默默关注

司法部信息中心主任

李敬鹉一行莅临内蒙古

司法厅调研指导司法行政

信息化建设工作

2018年9月18日，司法部信息中心主任李敬鹉莅临内蒙古自治区司法厅调研指导信息化建设工作，司法厅党委委员、副厅长尤俊成等陪同。

李敬鹉主任一行实地察看了内蒙古公共服务法律服务大厅、“12348”公共法律服务热线平台和司法宣传中心。

在信息监控指挥中心，李敬鹉主任听取了信息化建设总体工作汇报。了解了123456信息化建设模式，重点察看了4K智能机顶盒公共法律服务电视终端、司法智能终端、大数据决策总览、司法考试视频监控等智能化建设项目和应用情况。

李敬鹉主任对内蒙古司法厅认真贯彻“十三五”全国司法行政信息化发展规划、推进基层司法行政信息化建设特别是公共法律服务等工作给予了充分肯定，并表示，内蒙古司法行政信息化建设工作有创新、有亮点、有成效，做到了目标明、思路清、理念新、工作实，开创了法治内蒙古建设的新局面，打造了司法行政工作3.0升级版。

李敬鹉主任对下一步工作提出要求，一是信息化以推进“依法治区、依法执政、依法行政”为总纲；二是侧重从管理和服务两方面入手，以提升司法行政管理效能、服务领导决策、服务群众为抓手，形成系统性强、数据信息高度共享、业务系统高度融合的综合管理平台。实现信息化从“有没有到好不好”跨越式发展，法律服务由“点状化”向“精准化、智能化”的转变。三是把亮点要做得更“亮”，总结出更多可复制的品牌、可推广的做法、可借鉴的经验。

（司法厅信息监控指挥中心供稿）

毕力夫厅长一行到包头市

考区检查指导2018年国家

统一法律职业资格考试

考前准备工作

2018年9月18日，内蒙古自治区司法厅党委书记、厅长毕力夫带领厅机关相关人员深入到包头市考区内蒙古科技大学、包头医学院两个考点，实地查看了包头市考区2018年国家法律职业资格考试计算机化考试考前各项准备工作。内蒙古科技大学党委副书记、校长安胜利，包头医学院党委书记、院长赵云山，包头医学院党委成员、副院长崔成立，包头市司法局党组书记、局长武建民以及相关领导陪同检查。

毕力夫厅长对包头市2018年国家法律职业资格考试的考点选择、考场环境、机考准备工作等给予充分肯定，认为包头市司法局全体工作人员，在此次国家统一法律职业资格考试中思想重视程度高，整体工作思路清晰，关键环节把控到位，准备工作有序有效。同时，他在检查中还提出了三点要求：一是各考点必须建立起以司法局为主管、主导的工作机制，统一指挥做好各项准备工作。二是司法局要加强与考点学校计算机和机房管理负责人的紧密联系，充分发挥学校专职人员作用。三是司法局加强考试服务公司的合作，发挥第三方服务公司的作用，内蒙古智汇智能考试服务有限公司与海云天科技公司要认真总结经验，找出短板，为今后国家法律职业资格考试计算机考试打下良好的基础。

（司法厅司法考试处警务督察处供稿）

内蒙古自治区司法厅

召开全区国家统一法律

职业资格考试督考工作会议

为确保首次国家统一法律职业资格考试计算机考试平稳安全顺利有效，2018年9月18日下午,内蒙古司法厅召开全区国家统一法律职业资格考试督考工作会议。厅党委委员、副厅长尤俊成出席会议并作重要讲话。

尤厅长就督考工作强调三点：一要强化责任意识，切实担负起督考工作职责。国家统一法律职业资格考试组织实施工作相比较与往年的国家司法考试工作“要求更高、任务更重、变化更多、涉及面更广”，要坚持“从严治考、规范管理、热情服务”总要求，实现“组织工作到位、考场环境安全、考场秩序有序”，抓好“四严、四保”，即：组织要严密、程序要严谨、标准要严格、纪律要严明；确保考试万无一失、确保考试安全顺利、确保考试科学规范、确保考试公平公正。全体督考人员肩负着光荣的职责使命，要履行好督考职责，首先就要认真学习领会党中央和习近平总书记关于法律职业资格考试工作的决策部署和重要指示，把思想认识真正统一到习总书记的重要指示精神上来。要领会掌握全国和全区法律职业资格考试工作会议精神，熟练掌握法律职业资格考试的相关政策、制度规定和规范流程，及时快速补足业务知识，要切忌官僚主义和形式主义，不要只是一般性的听汇报，要多看、多听、多了解，通过实地检查发现问题，准确向厅里报告有关情况。二要明确督考任务，抓好各项工作的落实。要做到“六个百分之百”，即全部考试计算机必须保证百分之百能够有效使用；全部考试工作人员必须百分之百接受业务培训，并熟练掌握其工作岗位所需的知识技能；全部考场必须百分之百配备监控设备，并在保证安全保密的前提下，实现考场中背向计算机、正面面向考生的一路监控视频信号与部指挥中心联网；全部考点的双电路或供电车、备用电源等保电设施措施必须百分之百配置；全部考试计算机必须百分之百安装防窥膜；全部考点考场必须百分之百实行考务安全管理系统。要督查各地制定考试工作预案情况、工作责任履行和“一把手”责任制落实情况。三要严守工作纪律，树立司法行政机关良好形象。全体督考人员要认真贯彻落实党中央“八项规定”和中纪委有关廉洁自律的规定，做到廉洁履职，绝不能违反廉洁纪律。不徇私情，秉公督考，决不能耍特权，搞特殊。不准以任何理由饮酒，不准单独与应试人员接触，不准接受督考地司法局的礼品及考务费，不准以任何理由脱离督考岗位。决不能有丝毫的侥幸心理和举动帮助考生涉嫌作弊。各督考组必须按规定的时间到达考区，按规定的时间起程返回，特别强调，在考试过程中，对出现的违纪作弊现象，要协调相关部门严厉查处；对于因工作不力，玩忽职守等导致矛盾激化、酿成社会影响的，要实行责任倒查，追究责任。遇到请托、说情的，要坚决拒绝，确保良好的考风考纪。

尤厅长最后指出，督考工作责任重大，任务光荣，希望大家以饱满的工作热情，恪尽职守，扎实工作，确保首次国家法律职业资格考试计算机考试平稳安全顺利有效进行。

会上厅考试处工作人员对督考工作进行了培训。12个督考组全体人员参加了会议。

（司法厅司法考试处供稿）

以标准化强基固本

以智能化延伸服务

努力打造司法所

服务基层群众新模式

——内蒙古司法厅副厅长吴铁城在

全国司法所工作会议上作大会交流发言

2018年9月14日至15日，全国司法所工作会议在成都市召开。会议总结近年来全国司法所工作取得的成绩，交流经验做法，分析面临形势和存在问题，研究加强新时代司法所工作的任务措施。会上，四川、内蒙古、上海、安徽、福建和宁夏等6个省区市司法厅(局)领导作了大会交流发言。内蒙古自治区司法厅副厅长吴铁城以“创新机制智能驱动做大做强司法所为筑牢北疆安全稳定屏障夯实司法行政基础”为题在大会上作经验交流发言。会议播放了由自治区司法厅制作的《以标准化强基固本以智能化延伸服务打通基层司法服务“最后一公里”》专题片。

司法所是司法行政一切工作的根基，处在基层法治供给和法律服务的最前沿，承担着基层社会治理法治引领和保障的重要职责。长期以来，我区司法所存在基础差、底子薄、工作不规范等“老大难”问题。近年来，自治区司法厅按照司法部提出的建好“第一载体”“前沿阵地”的要求，对标新时代新任务，把建好建强司法所作为全面提升司法行政服务中心、服务群众的先导性、基础性工程来抓，全力推进基层司法所规范化、标准化，不断夯实司法行政基层基础建设，努力践行司法为民，取得了显著成效。

一是坚持以问题为导向，梳理司法所工作难题，科学谋划司法所工作发展新思路。自治区司法厅深入调研，把脉定向，决定以建立落实司法所标准化建设为突破口，大力深入推进标准化司法所建设工作，科学制定实施了《司法所达标创建三年行动计划》、《司法所建设标准》、《司法所外观形象设计及内务标识规范》、《司法所等级评定考评办法》、《司法所等级评定考评细则》标准规范，建立起司法所办公业务用房、设施装备、经费保障、人员配备、党团组织建设、所务管理、信息化建设等24个方面一整套打基础、管长远的司法所发展思路和建设规划。从我区实际出发，把司法所办公业务用房标准由过去的100-120平米标准提高到150-180平米；司法所工作人员配备标准从过去的1-3人提高到3-5人，其中政法专编人员由1-2人提高到2-3人；明确了信息化建设标准以及交通等设施和技术装备标准。通过建立落实司法所标准化体系建设，破解制约司法所建设中的各种障碍和“瓶颈”，把各项业务建设和服务职能纳入标准化和规范化管理，以项目推进方式，全面促进司法所高质量发展。二是坚持以人民满意为中心，加快创新驱动，努力打造内蒙古司法所服务群众新模式。我区地处祖国北疆，保持边疆民族地区和谐稳定、推进基层社会治理建设，破解因地域辽阔、人口高度分散、基层公共法律服务资源不均衡而带来的偏远地区基层群众获得法律服务难，是全区司法所工作的难点和重点。通过把信息技术和人工智能手段与司法所工作深度融合，实现法律服务的有效供给和对各项工作的逆向评估，最大限度地弥补因服务半径过大而带来的司法所服务群众不及时、不充分等“短板”。自治区司法厅积极拓展应用“互联网+公共法律服务”，建成了覆盖城乡12348中国法网和内蒙古掌上12348公共法律服务平台，构建起司法行政服务群众上下贯通、协同一致的工作机制。以打造数字司法所和智慧司法所为目标，自治区司法厅于2017年率先开发了司法所工作智能终端（JIPAD），集为基层群众提供全方位便捷化服务、社区服刑人员精准监管、执法全程留痕、数据实时采集上传和智能分析研判、对工作实时量化考核等五大功能为一体，把司法所服务零距离地送到千家万户，基层群众亲切地称其为“流动的司法所”。自治区司法厅首创的4K智能电视终端，实现了系统内部“点对点”和“点对面”工作联系，利用广电网络遍布城乡居民家庭的优势，把司法所服务群众“面对面”变成现实，让广大群众足不出户就可以获得均等普惠、优质高效的法律服务，开启了法律服务进万家、“家庭律师”到身边的新起点，深受城乡群众的欢迎，JIPad和4K智能电视终端的实时应用也破解了对司法所日常业务考核难题，有效缓解了“人少事多”的困难，基层司法行政的社会影响力得到显著提升，服务大局的作用赢得了各级党委政府的充分肯定和高度重视。三是坚持以效能为目标，构建纵向到底、落实有力的司法所标准化建设责任体系，努力把司法所建成群众满意、坚强有力的战斗实体。自治区党委、政府高度重视司法所工作，把建设司法所、发展司法所列入全区依法治理的重要工作，纳入各级领导班子目标考核的重要内容大力推进，建立落实全系统领导联系点和定期通报调度制度，落实责任，压茬推进。各盟市司法局抓住办公业务用房、设施装备、经费保障、信息化建设和人员配备等关键问题，主动向党委、政府汇报，争取党政一把手的重视支持。各级编制、人社、发改、财政等部门，大力支持帮助解决司法所建设中的困难和问题。今年以来，各地采取改建、扩建、置换、购买等方式，新增司法所办公业务用房2.4万平米，建成标准化一级司法所445个，占比为41.6%，年底前标准化一级所建成率达到50%。采取清理专项编制、压缩机关人员、增加事业编制、设立公益岗位、政府聘用辅助人员等多种途径，配备司法所工作人员3390人，所均达到3.2人，专职在编人员2405人，所均2.3人。经过两年的不懈努力，解决了过去长期想解决而没有解决的问题，实现了“四个百分之百”，即司法所设置覆盖率百分之百，实现垂直管理百分之百，专职在编人员到位率百分之百，经费纳入各级财政保障率百分之百，实现了历史性跨越。全区司法所主动瞄准基层治理和群众需求，着力创新人民调解、法治宣传、法律援助、安置帮教、社区矫正等工作，扩大公共法律服务供给内容，丰富服务形式，建立基层维稳和社会治理联动工作机制、维护群众权益保障机制，推进村居法律顾问覆盖工程建设，搭建一站式、窗口化、综合性服务平台，打造了一大批基层法律服务品牌。近年来全区司法所指导参与调解各类疑难复杂的矛盾纠纷31万件，为基层群众解答法律咨询30余万人次，办理法律援助案件2.7万件；安置刑满释放人员2.6万人，开展帮教3.7万人次；没有发生一起社区服刑人员重大违法犯罪案件，为基层稳定、社会发展提供了实实在在的法律服务。

（司法厅基层工作处供稿）