上海“上门办信”案例：迟到7年的出生证明终于办下来了

活动现场 主办方 供图

七岁小朋友的出生证明为什么一直办不下来？老旧小区新能源车充电难怎么解决？

这些经年的难题有了破解。2023年4月以来，上海推进“上门办信”工作，重点针对需现场核查或协商调解、当事人表达能力有限、行动不便、诉求建议表述不完整等情况。全市2023年初次已办结信访件中，“上门办信”2.5万余件，一次性解决率接近98%。

9月7日，一场以“上门办信”为主题的信访事项上门办理分享推进会在外滩党群服务中心举行。市、区、街镇信访干部齐聚一堂，彼此分享对“上门办信”的思考与感悟。

一封信寄到市政府

2017年6月的一个深夜，怀孕9个多月的张女士腹痛难忍，独自在家中生下孩子，并当场昏迷过去。幸亏来探望的叔叔及时发现，并送往附近的医院。

医院经过剪脐带等紧急处理，保住了一大一小两条生命。但由于该医院没有妇产科，建议他们转院，家人将张女士送到了另一家医院，孩子则由于黄疸偏高等问题送往儿童医院。

由于张女士是一名失足人员，怀孕期间从未产检，在医院应急处理时还使用了假名，7年前的医院监控早已被覆盖，无人能够证明当时来院的就是张女士，所以孩子的出生证明一直无法办理。

转眼7年过去了，情急又无奈之下，家人写了一封信寄到市政府。市信访办办信处收信后非常重视，“眼见为实，上门为真”，经过上门办信，市信访办办信处与妇幼中心、属地共同调查得知，他们一家确实在此居住多年，怀孕、生产、共同生活等，都是真实的。至此，迟到了7年的出生证明终于办了下来。

分享这个案例时，市信访办办信处干部许雁南说：“电话可以了解情况，报告也能看出问题，但上门才能看见张女士一家人的生活状态，看到他们家生锈的铰链和发黄的餐桌，看到孩子在家自学用的挂图，坐在他们家床沿上才能感受到其独自产子的无助。”

老小区有了共享充电桩

长宁区北新泾街道下辖35个自然小区，是典型的居住型社区。其中，22个小区为售后公房小区，建于上世纪八九十年代。人口密度高，设施陈旧，停车位少。随着新能源汽车走入越来越多的家庭，抢车位叠加新能源汽车充电难，矛盾更加尖锐。因此，居民通过信访、12345等渠道屡屡投诉，居委、物业介入调解费心费力。

北新泾街道办信人员主动对接居民诉求，将共享充电桩建设主动融入市政建设，总体规划、一体建设，取得良好效果。

在架空线入地与合杆整治中，在住宅小区内“嵌入式”建设变电箱，全面提升小区供电容量，为安装充电桩夯实基础。在精品小区建设前，街道信访办、社区管理办与居民区代表共同研究建设方案，在扩展小区停车位的基础上，规划专用区域建设共享充电桩，并通过楼组长会议等各种形式，广泛宣传推广。

通过共同协商，结合小区微更新释放空间，共享充电桩覆盖越来越广。比如，新泾五村利用位于小区内的“爱馨苑”康养服务中心围墙，建设共享充电桩，开发共用空间；新泾六村新程物业将物业管理处院子围墙向内退一米，扩出一排新车位用于安装充电桩。

通过广泛征求建议，街道创新开发了共享充电桩模块和应用，并接入“一网统管”平台。通过数据分析，让闲置的共享充电桩“忙”起来，引导新能源汽车错时错峰有序充电。吸纳居民合理建议，由新能源汽车车主组建微信群，发挥自治管理效能，各车主友情提醒、有序充电，减少争端；群中还有居委会、业委会成员及充电桩维保人员，及时响应并解决维保、管理问题。

在社区与居民共同努力下，2023年，北新泾街道成为全市首个“共享充电桩示范街道”，成功建设13个电动汽车充电服务点和87个共享充电桩。

分享推进会上，黄浦区、松江区、奉贤区信访办也分别作了交流发言。

“面对群众强烈期盼，只有穷尽一切办法，方能‘天堑变通途’。”黄浦区信访办主任李海鹰分享了他们跨省上门的案例，保障了一名特殊家庭的适龄少年接受义务教育，归纳了他们作为本市“上门办信”机制先行实践地的心得，只有“将心比心”“以心换心”，勇于突破、不懈探索，才能不断固化并发展“上门办信”新优势。

分享推进会上，市政府副秘书长、市信访办主任徐惠丽也分享了自己的观点，徐惠丽要求，下一步，全市信访系统各级领导干部要发扬党的优良传统，带着感情、放下架子、扑下身子带头“上门办信”；市信访办要发挥好各区与市级委、办、局之间的桥梁纽带作用，牵头办理重要、疑难信访事项；各区及委办局要充分发挥自身优势，早上门、多上门，把信访工作做到实处，面对面、实打实、心贴心地为群众排忧解难。