政知见：这些五年一次的大会，中央政治局常委都会出席

最近，又一个七常委共同出席的大会开幕。

9月14日，中国残疾人联合会第七次全国代表大会开幕。习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际等党和国家领导人到会祝贺，韩正代表党中央、国务院致词。

中央政治局常委出席

先来看一下这次的残联七大。

根据通稿，残联七大的议程大致包括以下三个：

其一，一位中央政治局常委代表党中央、国务院致词，这次致词的是韩正。

其二，一位群团组织的领导代表各群团组织致贺词，在残联七大上致贺词的是前不久履新的共青团十八届中央书记处第一书记贺军科。

其三，中国残联主席张海迪作工作报告。

根据日程，残联七大共开了3天，16日上午闭幕，并产生了新一届的领导机构：第七届名誉主席是邓朴方，主席团主席是张海迪。

残联六大是在五年前。

在2013年9月17日召开的残联六大上，习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山等到会祝贺。张高丽代表党中央、国务院致祝词。2013年9月16日至17日，张德江对乌干达进行正式友好访问。

今年以来的一大现象是，多个群团组织陆续换届。

三个月前（6月26日），共青团十八大开幕，习近平、李克强、栗战书、汪洋、赵乐际、韩正到会祝贺，王沪宁代表党中央致词。

团代会也是五年一次。6月29日，在共青团十八届一中全会上 ，选举产生了新一届团中央领导机构，贺军科当选团十八届中央书记处第一书记 。

公开报道中，有关群团组织最常见的表述是“工会、共青团、妇联等群团组织”。到现在为止，团代会已经召开过了，但妇联和全总的换届还未开始。

啥时候开？

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）了解到，今年下半年，将召开中国妇女第十二次全国代表大会。

五年前（2013年10月28日），中国妇女第十一次全国代表大会开幕，也是七常委到会祝贺，王岐山代表党中央致祝词。中国工会第十七次代表大会召开的时间则是在10月中下旬。

一把手都是谁

但群团组织其实并不仅仅是上文提到的那几个。官方消息显示，群众团体机关包括22家：

8月29日开幕的第十次全国归侨侨眷代表大会，出席会议的党和国家领导人包括习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山。9月1日，中国侨联十届一次全委会召开，万立骏为新一届中国侨联主席 。

中国科协的全国代表大会也是五年一次。

科协九大召开的时间是在2016年5月30日，当时是和全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会一起召开的，那次会议习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山出席。

不过，这22个群团组织的角色并不相同。

中国政府网曾指出，使用行政编制或事业编制，由国家财政拨款的社会团体约200个。在这近200个团体中，中华全国总工会、共青团、全国妇联等社会团体虽然是非政府性的组织，但在很大程度上行使着部分政府职能。

政知君发现，多个群团组织的负责人是由党和国家领导人兼任的。

据人民网消息，中国思想政治工作研究会会长是十九届中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长黄坤明。全总主席王东明、妇联主席沈跃跃、红十字会和欧美同学会会长陈竺都是十三届全国人大常委会副委员长，中国科协主席万钢、中华全国工商业联合会主席高云龙都是十三届全国政协副主席。

改革的大背景

按照今年3月机构改革的方案，群团组织改革要“深化”。

改革方案提到，群团组织改革要着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题。要坚持眼睛向下、面向基层，将力量配备、服务资源向基层倾斜，更好适应基层和群众需要。

当然，这可不是第一次提到群团组织改革。

2015年7月，中共中央召开党的群团工作会议，由党中央召开党的群团工作会议，在党的历史上还是第一次，当时七常委全员出席。

习近平强调，对党的群团工作取得的显著成绩，必须充分肯定，同时必须注重解决存在的问题，特别是要重点解决脱离群众的问题。

在那次会议召开的半年前（2014年12月），中央政治局会议审议通过了《关于加强和改进党的群团工作的意见》。

这份意见提到，新形势下党的群团工作只能加强、不能削弱。

“我国发展的内外环境正在发生深刻变化，党面临的挑战和考验前所未有。人心向背关系党的生死存亡。巩固党的执政地位，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，应对好精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，核心是保持党同人民群众的血肉联系。

必须加强和改进党的群团工作，全心全意依靠工人阶级和广大人民群众，最大限度把人民群众团结在党的周围，打造抵御国内外敌对势力干扰破坏和“颜色革命”的铜墙铁壁，夯实党执政治国的群众基础。”

（原题为《这些五年一次的大会 中央政治局常委都会出席》）