高培勇谈“挤牙膏式调控”：要为扩张性宏观政策设置约束条件

中国社会科学院学部委员、原副院长高培勇  澎湃新闻记者 周頔 摄

要如何合理把握宏观调控的节奏和力度，精准有效实施宏观政策？

8月31日，在中新经纬主办的第十一届财经中国论坛暨新城投高质量发展峰会上，中国社会科学院学部委员、原副院长高培勇提出了“挤牙膏式调控”建议。

高培勇指出，生活中的挤牙膏有三个不能：挤牙膏要对准牙刷挤，不能挤到其他地方去；挤牙膏一定是在刷牙的时候挤，牙膏不能挪作非刷牙之用；挤牙膏一定是有所节制的，要确保挤出的量不能溢出到牙刷之外。

高培勇表示，可以把生活中的挤牙膏道理引申至宏观调控的操作方式，“挤牙膏式的调控”有别于“开闸放水式的调控”，更加讲究扩张的精准有效，更加注重扩张的针对性和有效性，更加强调找准扩张的发力点。“挤牙膏式的调控”也有别于“滴灌式的调控”，更加讲究扩张的适度，更加注重扩张资源的配置效率，更加注重扩张的可持续性。

“‘精准调控，靶向施策’并不是不要实施逆周期调节，而是要走出大水漫灌、任水流淌，抑或水流外溢的陷阱，实施更加精准有效，更富有针对性的逆周期调节。也不是不要加大宏观政策的调控力度，而是要通过更加精打细算、更加适时有度地配置资源，加大致力于将好钢用在刀刃基础上的宏观政策的调控力度。”高培勇称。

谈及具体建议，高培勇表示，当前的宏观政策调控应在两个方面同时着力：一方面要进一步加大宏观政策的调控力度，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，努力将宏观政策的积极正向作用最大化。另一方面也必须积极小心地避免扩张过度，谨防大水漫灌，努力将扩张性宏观政策的消极或负向效应最小化。

高培勇指出，“挤牙膏式的调控”一个极其重要的出发点和落脚点就在于为扩张性宏观政策的实施设置约束条件，这个约束条件具体来讲就是要以前期的扩张性宏观政策的调控作为前车之鉴，在努力发挥扩张性宏观政策扩大需求，拉动经济增长作用的同时，见微知著，未雨绸缪，加强战略的预判和预警，确保不再次落入前期刺激政策消化期。