俄乌冲突的挑战下，亚信会议将是亚洲安全和发展的“稳定器”

8月27-30日，第十一届亚信智库论坛在青海西宁举行。

2023年8月27-30日，由中国外交部指导，上海国际问题研究院与青海省人民政府外事办公室联合主办的第十一届亚信智库论坛在青海西宁举行。本届论坛的主题是“构建文明互鉴与合作共赢的亚洲：亚信的角色与使命”，除中国以外还邀请了来自阿塞拜疆、哈萨克斯坦、科威特、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、土耳其、阿联酋、乌兹别克斯坦等近50位多位专家学者和驻华使节与会，共同探讨当前亚洲安全与发展的重要问题。

作为一个多边机制，亚信会议广泛涵盖了亚洲安全的方方面面。军事政治、应对新挑战和新威胁、经济、环保、人文这五大领域囊括了传统与非传统安全问题和社会发展问题，体现了亚洲安全的双重不可分割性：即安全与经济、安全与社会、安全与可持续发展等要素之间不可分割；国与国之间、次区域之间安全不可分割。经过三十多年的发展，亚信会议积累了在维护安全稳定领域巩固信任、加强协作的丰富经验。

一方面，亚信会议可有效缓解亚洲面临的相互协作与信任危机，在促进欧亚地区稳定方面发挥显著作用。

俄乌冲突的爆发，给中亚国家带来了一系列安全、经济等全方位的挑战。亚信会议倡导所有成员国平等协商，可以成为合作应对此次危机的重要平台。

上海国际问题研究研究院院长陈东晓在亚信智库论坛上发言。

当前，尽管亚洲安全局势整体稳定，但由于传统安全、非传统安全威胁与社会矛盾、发展困境叠加，局部爆发冲突的可能性依然存在。亚洲安全的风险点并未减少，“老问题”和“新挑战”相互交织——朝鲜半岛稳定、伊核问题、巴以问题、印度与巴基斯坦间的传统矛盾、中印边境、塔吉克斯坦与吉尔吉斯斯坦边界争端等安全领域的“老问题”并未完全解决，美国撤军后的阿富汗安定、大国在印太地区紧密布局等安全形势的“新挑战”又增加了亚洲安全局势的不确定性。

亚洲安全的热点问题容易突发，且会快速向整个地区甚至全球范围传导。但是，亚洲缺乏有效的地区安全架构来管控危机。亚洲现有区域性国际组织的阵营化特点突出，不同安全架构间的协作度较低，亚洲国家在安全领域的不信任感有所上升。有鉴于此，亚信会议可以有效提升成员国、观察员国之间的互信，增强亚洲国家在安全领域的相互协作。

另一方面，亚信会议可极大增强中亚国家对地区和全球事务的参与度与融入度。

当前，哈萨克斯坦等中亚国家普遍践行独立自主、多元平衡、实用主义的外交路线。新冠疫情的暴发与俄乌冲突的激化更新了中亚国家对国际与地区局势的认知。在全球发展不确定性显著增多的大背景下，亚信会议无疑将给中亚国家外交带来更多的确定性。

第十一届亚信智库论坛会议现场。

面对着充满矛盾的外部世界，全球化和逆全球化共存，中亚国家尚未完全融入全球化潮流，就不得不面对逆全球化浪潮；尚未完全加入全球产业链，就不得不面对全球产业链的断链和脱钩；尚未完成工业现代化和信息化改革，就不得不遭遇智能化时代的冲击；大国在全球和地区的竞争博弈不降反升，外部世界的各种不平衡和不确定，使中亚国家面临的挑战不断加剧。无论是在全球治理的参与度上，还是全球生产链、信息技术革命的参与度上，中亚国家均有深入拓展的空间。借助亚信会议，中亚国家参与和融入地区和全球事务的动力将得到极大增强。

中国作为亚信会议的创始成员国，积极利用亚信会议推广共同、综合、合作、可持续的“亚洲安全观”理念，为推动亚信会议机制不断成熟作出了独特贡献，使亚信会议更好地行使了多边安全问题磋商平台的职能。哈萨克斯坦等中亚国家多位智库专家表示，中国在亚信会议中发挥了特殊的“榜样意义”和“先进意义”，给亚信会议的发展注入了“第二次呼吸”，引领亚信会议的多边外交取得成功。

眼下，国际与地区局势正在加速演变，亚信会议在维护地区安全稳定中的作用日益凸显，相信在各成员国的共同努力之下，亚信会议定将不断调整、升级现有的职能和定位，从而真正成为亚洲安全和发展的“稳定器”。

（强晓云，上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心主任、研究员）