【社论】外资加油站是“鲇鱼”，更是扩大开放的信号

近日，外资老牌石油公司海湾石油中国境内首个加油站在广州越秀区开业。该加油站开业当天的价格比“两桶油”低1.6元/升，充值3000得3399元，折合每升5.26元，比指导价还低了2.4元。

虽然，这只是开业当天的促销价格，之后也恢复了原价，但如此大的价差，让消费者看到了用上低价油的某种可能。

首先，海湾石油来了，它是我国扩大对外开放的一部分。这意味着石油下游环节销售领域完全开放。今年6月28日，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，并自2018年7月28日起施行。其中正式取消了外资连锁加油站超过30家需中方控股的限制。

其次，在美联储加息的背景下，新兴国家都有较大的资本外流的压力。但是，中国扩大开放的强烈信号，正在抵消这样的负面影响。就广东省来说，除了海湾石油，近期美国最大的石油公司埃克森美孚、德国的石油巨头巴斯夫集团都签署了100亿美元的投资。

不过，老百姓更关心的是自己的钱袋子，即外资加油站究竟能不能给老百姓带来低油价的实惠。虽然目前从数量上来说，还无法承载太多公众降油价的期望，但可以肯定地说，随着外资加油站的加快布局，对降油价必将起到助推作用。

随着外资加油站的数量增加，消费者会“筹划路程”即加油时间，从而“用脚投票”，未必一定选择在离家近的地方加油。因此，外资加油站增加民众的选择权之后，到达一定数量，即便不改变垄断格局，但还是会撕开一道口子。

当下中国的经济正处于爬坡过坎的关键阶段，需要更大程度的对内开放，打破民营企业上升的“玻璃天花板”，释放改革红利；也需要进一步对外开放，激活市场，削除冗余的行政管制。

其实，这对于“两桶油”也并不是坏事。“鲇鱼”来了，“沙丁鱼”才会游动起来。声势颇大的外资加油站是“鲇鱼”，更是扩大开放的信号。