新征程新奋斗｜在上海旧改体量最大的项目中，他这样做群众工作

“我不能让他们等不到住上新房的那天。”这是上海市静安区彭浦新村街道党工委书记、人大工委主任、一级调研员任伟曾经说过的一句话。

作为静安区最大的居住型社区（实有人口14.3万人、户籍人口12.1万人），彭浦新村始建于上世纪50年代，是上海市最早建立的工人新村之一。该区域具有人口密度高、老旧小区比例高、小型商业门店占比高，困难家庭多、老龄人口多、特殊群体多、来沪人员多等特点，情况复杂、管理难度大。

任伟（左）到彭一小区工地了解进度。上海市静安区供图

2013年12月起，任伟担任彭浦新村街道办事处主任，他直面困难、创新突破，聚焦老旧小区多、街区老化设施多、为老服务资源少的治理瓶颈，深入推进系列“民心工程”。

对于“天下第一难”的旧改工作，任伟不仅要让居民满意搬离，还希望让他们满意搬回。为了让大家尽早住到新房，他持续努力，推动正在旧改中的彭一小区在一期内完成改造，比预计足足提前了10年！

2022年8月30日，全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京举行，任伟获评全国“人民满意的公务员”。

创新“群众工作八法”

作为彭浦新村街道最后一个非成套小区，彭一小区改造正在进行时，原址上新建的17幢楼房已初具雏形。

从2005年起，彭浦新村街道在全市率先试点非成套旧住房改造工作，至今完成了彭三、彭五、彭七小区的成套改造任务。2022年7月，彭三小区五期旧住房成套改造居民正式回搬。

2019年5月，彭一小区旧住房成套改造项目正式启动。改造前，彭一小区是上海市有名的老旧小区，房型非常复杂。任伟天天蹲点旧改办，全过程紧盯流程，在充分听取居民意见建议的基础上，历经近一年时间、20余稿修改、40余次专题讨论，将282种房型归并为94种房型，终于确定最优设计方案。

任伟向记者介绍彭一小区新房户型。澎湃新闻记者 林子尧 图

其间，任伟几乎每天都到小区与居民面对面沟通交流，还带领街道党群干部创新了“群众工作八法”，不厌其烦地帮助居民解决急难愁盼问题；始终活跃在签约、退房、搬场、拆房全过程，与旧改办工作人员并肩连续作战，帮助协商解决各类矛盾；亲自做工作完成小区内民办馨怡养老院和非居住商户的搬迁，形成了改造的最大公约数。

2021年12月15日，随着彭一小区最后一幢房屋的拆除，彭浦地区非成套旧住房被彻底消灭，刷新了上海旧改体量最大、户数最多、难度最高、情况最复杂、生效比例最高等多项全市记录，成为上海首个成片的全覆盖改造地区，兑现了静安区委区政府“十三五”期间彻底消除彭浦新村地区非成套旧住房的承诺。

整个项目预计将于2025年完工。截至2023年5月17日，原址上新建的17幢楼房已初具雏形。至此，彭浦新村街道已经实现不成套改造全覆盖。

如今的彭一小区工地。上海市静安区供图

改造完成后的彭三小区。上海市静安区供图

首创《居委会工作SOP》

“彭浦夜市”曾因逼迫8条公交线改道而闻名上海，“脏、乱、差”也曾是彭浦新村的代名词。任伟不畏艰难、主动作为，在他的指挥下，“彭浦夜市”先后拆除了各类大小违法建筑8.2万平方米，拆除沿街商道书报亭，破解了一大批长年未决的社区管理顽症。

2017年至2020年，彭浦新村街道对39个小区实施“美丽家园”升级建设，总修缮面积达211.2万平方米；2018年至2020年间，街道实施了38个“美丽街区”项目；2020年至今，街道全面推进“美丽楼组”建设，至今已完成1033个“美丽楼组”建设。

如今的彭浦夜市。 “周到上海”客户端 图

同时，彭浦新村街道拓展公共空间，建成1.15万平方米的东茭泾绿地，被列入上海最美市民益智健身苑。2020年10月正式开放的彭浦四季公园占地超9万平方米，是上海中心城区最大的居民区公园。

任伟担任街道党工委书记期间，非常注重社区工作的创新，在他的带领指导下彭浦新村街道将居委会协助行政事项办事指南及办事流程进行梳理分解，并归纳为18个标准操作步骤，首创《居委会工作SOP》，被民政部评为“史上最全工具书”。

2023年，彭浦新村街道依托随申办·彭浦新村街道旗舰店，推出“居委吹哨彭浦通办”服务。融合居民区党建五级网格，依靠“居委问题上报-部门线上接单-线下处置-领导督办”等模式，实现“一网统管”提升基层治理效能。

推出智慧养老服务平台

彭浦新村街道现有60岁以上户籍老人5.62万人，老龄化程度达46.3%，养老是迫在眉睫的民生工程。

任伟坚持以“尊老、敬老、爱老、助老”为工作重点，围绕构建“15分钟养老服务圈”目标，积极探索为老服务新思路、新举措。目前静安区已形成3个综合为老服务中心和1个居家养老服务中心为枢纽型平台，联动1个社区长者照护之家、4家养老机构、5家社区食堂、13个社区医疗点和38个居民区老年活动室，实现辖区东、中、西3个片区为老服务设施全覆盖，全面满足社区老年人助餐、助医、助乐、助急、助行等基本公共服务需求。

彭浦新村街道在静安区率先推出智慧养老服务平台，实现了辖区老年人口数据，以及包括社区日间照料中心、社区长者食堂、助餐点等在内的社区养老服务点位等基础信息登记在册。

任伟还推动街道与上海市质量培训中心合作，建立并发布《彭浦新村街道社区食堂服务标准体系》90项，涵盖社区食堂服务、管理、安全等内容，彭三社区食堂被获评2022年上海市十佳养老服务机构健康食堂。

街道在静安区率先启动居家环境适老化改造试点项目。自2021年起，街道开始打造静安区首家适老化改造体验站和公共楼道代步器体验点，目前已完成568户适老化改造，试点实施社区食堂的适老化微更新改造。

老房加梯工作也在进行。2021年起，彭浦新村街道全面启动“老房加梯”（既有多层住宅加装电梯）工作。2023年，街道完成签约75台、开工47台、完工15台，签约数居静安区第一。