“第一方阵”的新兵：新组建的中央社会工作部近期频频亮相

本轮机构改革中新成立的中央社会工作部，近期频频亮相。

据中国志愿服务联合会网站消息，8月23日，中央社会工作部部长吴汉圣、副部长赵世堂一行到中国志愿服务联合会、中国志愿服务基金会、志愿服务促进中心走访调研。中央精神文明建设办公室专职副主任胡凯红、中央宣传部干部局局长耿长有参加调研。中国志愿服务联合会常务副会长孙志军、中国志愿服务基金会理事长石大华和中央宣传部志愿服务促进中心负责同志介绍有关情况。

按照《党和国家机构改革方案》，中央社会工作部划入中央精神文明建设指导委员会办公室的全国志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查等职责。志愿服务工作纳入党的社会工作体系，充分表明党中央对志愿服务工作的高度重视，是加强党对志愿服务的领导、完善志愿服务制度和工作体系的有力举措，对促进志愿服务事业长远发展具有重要意义。

调研组指出，中央社会工作部作为党中央职能部门，是重要的政治机关，是“第一方阵”的新兵。划转工作完成后，要以当好合格兵、争做排头兵为目标，守正创新、锐意进取，跑好“接力棒”。

澎湃新闻记者注意到，上述走访调研活动是中央社会工作部部长吴汉圣履新后，首次公开调研志愿服务工作。

自新一轮党和国家机构改革方案揭晓，中央社会工作部的组建就格外引发外界关注。前不久，中央社会工作部领导班子已经陆续公布，部长吴汉圣和副部长李文章、赵世堂、柳拯4位部领导相继在不同场合公开亮相。

7月7日，中央社会工作部部长吴汉圣主持了省部级干部信访工作专题研讨班结业式。这是吴汉圣首次以这一身份公开亮相。

吴汉圣出生于1963年4月，山东临朐人，1985年7月参加工作，1984年6月加入中国共产党。他曾任辽宁营口市委书记，辽宁省委常委、秘书长，山西省委常委、组织部部长，中央和国家机关工委副书记，中央纪委国家监委驻中组部纪检监察组组长等职，2022年任中央和国家机关工委分管日常工作的副书记。

7月21日，中央社会工作部、国家信访局与浙江省委在浦江县召开总结推广“浦江经验”深入开展领导干部接访下访经验交流会，这是中央社会工作部组建以来首次召开全国性会议。

7月26日上午，中央社会工作部部长吴汉圣到国家信访局考察调研，看望慰问信访干部。中央社会工作部副部长、国家信访局局长李文章，副部长赵世堂、柳拯参加调研。国家信访局副局长范小毛、李自军、孙建立、金艳丽分别在相关司室介绍情况。中央社会工作部有关厅局负责同志参加调研，国家信访局有关司室负责同志汇报相关工作情况。

7月26日的调研，也是中央社会工作部领导班子亮相后的首次集体调研信访工作。同时，上述消息也透露，中央社会工作部有关厅局已经设立，相关负责人已经到任并参加了活动。

李文章生于1963年，曾长期在宁夏任职，2020年任国务院副秘书长、机关党组成员，国家信访局党组书记、局长。李文章现任中央社会工作部副部长，中央信访工作联席会议办公室主任，国家信访局局长、党组书记。

赵世堂生于1967年，曾担任国务院国资委副秘书长、新闻发言人，国务院国资委总会计师、财务监管与运行评价局局长等职，2022年任国务院国资委副主任。

柳拯生于1966年，长期在民政部工作，曾担任民政部社会工作司司长、部管社会组织综合党委书记、社会组织管理局（社会组织执法监督局）局长等职，去年12月升任民政部副部长。

《党和国家机构改革方案》提出，组建中央社会工作部。负责统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，统一领导全国性行业协会商会党建的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，指导社会工作人才队伍建设等，作为党中央职能部门。

中央社会工作部统一领导国家信访局。国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。

中央社会工作部划入民政部的指导城乡社区治理体系和治理能力建设、拟订社会工作政策等职责，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。划入中央和国家机关工作委员会、国务院国有资产监督管理委员会党委归口承担的全国性行业协会商会党的建设职责，划入中央精神文明建设指导委员会办公室的全国志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查等职责。

机构改革方案还提出，省、市、县级党委组建社会工作部门，相应划入同级党委组织部门的“两新”工委职责。

对此，《中国新闻周刊》曾在报道中援引北京师范大学中国教育与社会发展研究院教授宋贵伦的说法指出，中央社会工作部的组建是中国社会建设史上的一个重要里程碑，也是全面推动中国式现代化建设的重大战略举措。

宋贵伦也指出，不太赞成把中央社会工作部简称为“社工部”，因为可能引发歧义，被认为是只抓社工队伍工作的部门。他建议，应把中央社会工作部简称为“中社部”，地方设立的社会工作部门称为“社会部”，这样更能概括中央社会工作部的工作职能。