为了安全，飞行中的通信设备应被严格管制

近日，在某航空公司航班滑行即将起飞的过程中，旅客战某持续使用手机回复消息，且不听其他旅客和乘务员劝阻，与他人发生争执，又将乘务员推倒在地，严重影响了客舱秩序与安全。最终，首都机场公安局依据相关规定，对战某予以行政拘留处罚。

这一事件引发了公众讨论，在飞机飞行过程中到底可不可以使用通信设备，理由又是什么？

飞行中限制旅客使用通信设备的要求由来已久，国内外对于飞机上通信设备的使用都有相当严格的要求。1991年，美国联邦通信委员会（FCC）出台了禁止在飞机上使用手机的规定。《民用航空飞行标准管理条例（2016征求意见稿）》第五十六条规定，“航空器乘员不得有下列行为……在航空器内使用便携电子设备”；第二十七条规定，“除经国务院民用航空主管部门批准外，航空器所有乘员不得在按照仪表飞行规则飞行或实施公共航空运输飞行的航空器内使用主动发射电磁信号、可能干扰航空器电子系统的便携式电子设备”，如有违反，将由公安机关按照国家有关规定处理。

随着通信技术的不断完善和民航安全管理手段的精进，2018年，我国出台了《机上便携式电子设备（PED）使用评估指南》，规定各航企可以根据自身情况有序放开电子设备使用，在起降时可以使用“飞行模式”。这意味着是否允许旅客使用电子设备应由航空公司决定，且经过局方批准方可施行。因此，旅客在乘机时使用电子设备应遵守相关航企要求，共同确保飞行安全。

在本次事件中，战某不仅没有使用“飞行模式”，而且不听劝阻，坚持用手机发送消息，有可能对飞机信号造成干扰，影响飞机飞行及旅客安全。

这种对飞机飞行过程中通信设备的限制有其科学依据。在飞机飞行过程中，机组需要通过无线电导航设备与地面导航台保持联系，以确保飞行航线正确，保障飞机在跑道上顺利起降。手机在使用时发出的电磁波可能干扰机场地面基站的通信，影响飞机系统定位的准确性。此外，飞机在高速飞行时，手机系统会在各个地面基站之间频繁切换搜索信号，高空中没有障碍物阻挡，一部手机很可能接收到多个基站的信号，增加地面基站负荷。限制旅客在飞机上使用通信设备，也与我国的通信市场现状有关。我国手机生产商众多，3家运营商的电信制式、通信频道等技术指标均不一样，很难用同样的标准进行管控。因此，在飞行时限制通信设备的使用是必要的，是对机上全体人员的安全负责。

此次“机闹”事件背后隐藏着安全问题，任何关乎人民群众生命财产安全的细节都不应被忽视。民航相关单位应进一步加强飞行安全知识科普，旅客也应不断增强安全意识、提升乘机素质，让安全伴随每次飞行。（教欣铭）

（制图/王世鑫）

原标题：《为了安全，飞行中的通信设备应被严格管制》

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