执意核污染水排海，日本将背负沉重的历史包袱

8月22日，日本民众在东京首相官邸前紧急集会，抗议政府无视民意启动核污染水排海计划。新华社 图

【记者连线】

8月22日，日本政府决定，在8月24日启动福岛第一核电站核污染水排海计划。日本政府不顾国内担忧和抗议，不顾国际社会强烈反对，强推核污水排海，其一意孤行、自私自利表露无遗。有分析指出，核污水排海跨度长达30年之久，日本将因此背上沉重的历史包袱。

中国外交部发言人指出，日本政府不顾国际社会严重关切和坚决反对，执意宣布于8月24日启动福岛核污染水排海，公然向全世界转嫁核污染风险，将一己私利凌驾于全人类长远福祉之上，此举极端自私极不负责任。中方严重关切并强烈反对，已向日方提出严正交涉。

违背承诺，戕害渔民生计

出于为最终“敲定”核污染水排海铺平道路的目的，日本首相岸田文雄21日在官邸与全国渔业协会联合会（全渔联）会长坂本雅信会面，表示将继续对形象受损等问题采取必要对策。但坂本雅信强调，“反对未得到渔业人士和国民理解就排放的立场不变。”包括福岛县在内的日本多个市民团体已多次举行反对集会，强烈抗议东京电力公司不负责任的排放行为。他们表示：“我们对东电等单位已不抱信任态度，因为他们之前曾经说过，在得到我们理解之前，不会排放。”

2015年，日本政府和东电向福岛县渔业协会联合会作出书面保证，在得不到相关人士理解的情况下，不会对处理水进行任何处置。但是，日本政府并不理睬福岛当地渔民和海产品行业的担忧与抗议，多年来渔业人士强烈而持久的努力，并未对日本政府的决策产生任何影响。渔民们纷纷表示，排放核污染水会令其捕捞产品声誉受损、价格下跌，本已处境艰难的渔业雪上加霜。日本农林水产省的统计数据显示，2022年渔业和养殖业的合计产量同比减少7.5%，降至385.86万吨。事实上，自福岛核事故发生以来，福岛的渔业一直都在走下坡路，只能依赖政府补贴艰难维系。

据日媒报道，在福岛，虽然很多人看似已经恢复了正常生活，但其实就算是政府允许居民返居的小村子，一些地方依然存在较高的核辐射。在福岛经营果园的安倍哲也说：“过去10年，福岛的桃子和梨声誉受损。即便是现在，福岛的特色产品也只能低价出售。如果要将核污染水排入大海，我担心对从东北到北海道的渔业和农业将造成巨大影响，无论是国内消费还是出口。”

为平息国内一轮又一轮的反对声浪，日本政府先后两次设立总额达800亿日元（约合40亿元人民币）的基金，对核污染水排海受影响地区民众提供“补偿费”。有评论指出，名义上为“补偿费”，事实上是“封口费”。经过处理的核污染水如果真如声称的那样“安全”，日本政府何来“补偿”，又何须“补偿”？

罔顾事实，安全性屡遭质疑

日本强推核污染水排海计划，长期以来一直受到日本国内和国际社会的强烈反对和质疑。但日方对国际呼声置若罔闻，处心积虑地营造排海安全无害的假象。

近日，由大学教授和公民团体组成的核能公民委员会，举办了题为“慎重考虑核污染水排放入海问题”的在线公共论坛，对核污染水排放入海提出了种种疑问。京都精华大学名誉教授细川弘明质问，“放射性物质持续从工厂泄漏，在这种情况下如何能够进一步有效处置并加以净化”？

福岛核事故发生后，每天产生约100吨核污染水，一部分污染水在处理后核素浓度仍不达标。国际环保非政府组织FoE Japan秘书长夏香光田说：“东电只测量了三组储罐，释放的放射性物质的类型和总量未知”。目前，东电厂区内只有30%的污染水被确认为所谓的多核素设备（ALPS）“处理水”，大部分在经由ALPS处理后仍不达标，需要再次净化。另有少量污染水目前仅通过铯、锶过滤装置的净化，需要进一步通过ALPS处理。

NPO公民辐射检测实验室顾问天野光强调：“我们不知道燃料碎片所含的有毒物质，以及镉、碲等在受污染水或处理水中的含量有多少。”此外，熔毁的燃料碎片需要持续用水冷却，如何对污染水安全地进行无害化处理是当前最紧迫的任务。

殃及邻国，危害生态环境

福岛位于北纬38度，处于地球西风带，核污染水将汇入洋流，在整个北太平洋循环：向东抵达美国加利福尼亚海岸，一部分向北流往阿拉斯加，另一部分直奔赤道，然后流往菲律宾，再流至中国东海。围绕福岛核污染水排海的安全问题，多位专家建议，允许更多的国家、更广泛的组织参与监测和沟通，国际社会可以分享应对海洋环境变化的经验，从而基于科学而非政治或情感，对全球海洋环境作出明智的对策。

美国伍兹霍尔海洋学研究所科学家肯·布塞勒表示，储存核污染水的储水罐中含有不同水平的放射性核素，除了氚之外还有许多危险的核素，例如钌-106、钴-60和锶-90，这些同位素会比氚造成更大的生态风险，因为它们更容易融入海洋生物群和海底沉积物中。日本政府和东电“忽视”了一些放射性元素的同位素浓度信息。

“日本绿色行动”成员艾琳·美绪子-史密斯说：“与核污染水排海相关的许多问题，尤其是太平洋岛国政府提出的许多问题，都没有得到解答。这些国家受核污染水排海影响的可能性最大。”

事实上，围绕日本核污染水排海计划，中国和俄罗斯两国政府曾直接要求日本政府探讨使其变成水蒸气排入大气的方法。据日媒报道，中俄曾向日本政府提出了20项质询清单，主张水蒸气排入大气比排放入海“对周边国家的影响要小”。日本政府则表示“不可能接纳该建议”。

肯·布塞勒认为，即使到现在，也可以考虑核污染水处理的替代方案。污水在经过ALPS处理后可以用混凝土固化存放，或者改用防震储水罐继续储存，以降低发生意外的风险。相比排海，这些方式的有害影响相对更小。

太平洋岛国论坛的专家小组曾向日本政府提出混凝土固化存放的方案。日方回应称，混凝土搅拌过程中产生的热量会使其中的氚蒸发到空气中，而且稀释后水量过大，含污水的混凝土将被归类为放射性废物，涉及储存和利用问题，这样的提案难以执行。

美国天普大学日本分校的亚洲研究室主任杰夫·金斯顿说：“日本核工业声誉受损，因此日本开始诋毁批评者，目的是阻止更多批评。”

福岛核污染水排海问题不仅与日本及太平洋沿岸国家息息相关，还关乎全球海洋环境安全以及海洋治理的未来，应当受到更为谨慎、科学的审视。

一意孤行，违反国际条约义务

国际社会和日本国内民众都要求日本政府通过安全有效的方式来处理核污染水，而不是“一排了之”。

保护海洋环境是各国共同的责任，而日本政府一意孤行，既是对科学事实的罔顾，也是对国际法的践踏。面对《联合国海洋法公约》约定的保护海洋环境义务、《伦敦倾废公约》禁止向海洋倾倒放射性废物的规定等，日本政府选择了视若无睹。面对国内民众日益激增的抗议与不满、国际社会难以平息的反对和愤怒，日本政府也是置若罔闻。这是极其不负责任的一意孤行、令人发指的卑劣行径。

对于日本即将启动的核污染水排海计划，日本资深法律专家户塚悦郎律师呼吁：“如果核污染水流入公海，不仅是日本，中国、韩国和太平洋岛屿国家也会受到同样的影响。这不是日本政府单方面所能决定的。”几十年来一直致力于环境污染相关诉讼的户塚悦郎批评指出：“向海洋排放放射性污染水违反了国际法义务。”他表示：“日本作为《联合国海洋法公约》等国际条约的缔约国，执意强推核污染水排放入海，违反了条约规定的义务。”

日本律师协会联合会曾向日本政府提交过书面意见书，要求其会同相关部门商讨采用排海以外的方法处理核污染水。起草该意见书的律师都是环境问题专家，他们敦促日本政府认真听取各方意见，停止推进核污染水排海计划。有报道指出，日本核污染水排海计划违背了《联合国海洋法公约》《伦敦倾废公约》《南太平洋无核区条约》等国际公约；更有证据清楚表明，这种行为会造成广泛且持续的危害。

的确，日本政府从未有过一份“拿得出手”的证据，证明核污染水排海的科学性和可行性。中国外交部发言人指出，两年多来，福岛核污染水排海计划的正当性、合法性、安全性一直受到国际社会质疑。日方未解决国际社会关于核污染水净化装置长期可靠性、核污染水数据真实准确性、排海监测安排的有效性等重大关切，中方等利益攸关方多次指出，如果核污染水是安全的，就没有必要排，如果不安全就更不应该排。海洋是全人类的共同财产，不能任由日方倾倒核污染水。