宁乡一项目曾发生事故致3死，住建部再追责：吊销项目总监理注册证书

住房和城乡建设部官网8月23日发布的一份处罚文件显示，湖南长沙市宁乡的一个项目工地此前发生混凝土搅拌车溜车伤害事故造成3人死亡，项目总监理工程师史志华对该起事故负有责任，住建部决定给予史志华吊销注册监理工程师注册执业证书、5年内不予注册的行政处罚。

“建督罚字〔2023〕67号”文件显示，2021年12月2日，位于宁乡高新技术产业园区的湖南星沙机床设备有限公司的星沙机床工程机械制造总部基地项目工地发生一起混凝土搅拌车溜车伤害事故，事故造成3人死亡，直接经济损失约455.8万元。根据长沙市人民政府《关于宁乡高新区“12·2”较大车辆伤害事故调查报告的批复》认定，该起事故是一起较大生产安全责任事故。

史志华作为该项目总监理工程师，在项目未取得建设工程施工许可证的情况下，违法提前组织项目开工建设的行为未予以制止；对在同一作业区域内两个以上单位进行有相互影响的交叉作业风险的监理警示不足；未及时对项目建设单位安全生产工作的统一协调、管理、检查方面的问题和施工总包单位施工作业现场存在的安全管理的问题督促整改。

住建部依法作出《住房和城乡建设部行政处罚意见告知书》（建督罚告字〔2023〕57号），史志华于2023年6月25日签收，并提出书面陈述和申辩。经研究，住建部决定不予采纳该申辩意见。依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定，住建部决定给予其吊销注册监理工程师注册执业证书，5年内不予注册的行政处罚。

根据长沙市住建局此前发布的《宁乡高新区“12·2”较大车辆伤害事故调查报告》，事发时，驾驶员钟水强驾驶混凝土搅拌车行驶至事故发生地点时，与另一辆混凝土搅拌车相向会车，且发现距离车前面3-4米左右的下水井盖翘起，会车困难。为了不影响车辆通行，钟水强主动将车停下(车尾距离工棚板房约28m)，下车离开车辆，将翘起的下水井盖以翻滚的方式搬离到路边。不久，搅拌车开始向后溜动。待钟水强转头发现搅拌车溜动，开始紧跑，想追向车辆，但终因车辆后溜速度太快，追车不及。搅拌车将3名正在休息的施工人员撞倒卷入车底，并将东侧工棚板房撞倒损毁。最终3名施工人员经抢救无效死亡。

事故调查组认为，史志华作为政和管理公司星沙机床项目监理部总监，履行建设项目监理单位项目总监的职责不力，建议由宁乡市住房和城乡建设局依法处理。