合肥出台“总部经济10条”，中国“总部争夺战”再起？

合肥出台“总部经济10条”

据合肥发布消息，《合肥市支持总部经济发展若干政策（试行）》正式发布，提出荣誉激励、多作贡献奖励、核心员工激励、产业链对接和场景应用支持、金融支持、办公用房支持、用地保障、服务保障、出入境和通关便利、“一事一议”支持共十项支持政策。在金融支持方面，总部企业将上市主体迁入合肥市的，给予300万元一次性奖励。

发展目标是围绕“做优存量、做大增量、提升质量”，加大总部企业引进和培育力度，支持在肥企业打造制造基地+研发中心、销售中心、上市主体、供应商集群、配套基金“1+5”发展格局。力争到2025年，总部企业数量超过150家，实现三年翻一番，成为长三角总部经济重要集聚地。

解读：在合肥看来，大力支持发展总部经济是增强城市发展聚集力、辐射力和带动力的重要抓手。道理很简单，“抢来”总部企业，意味着占据了一家企业价值链高端的一部分。企业依靠总部“大脑”指挥生产、调动经济资源，拥有总部企业的城市，则能借此增强在区域经济中的话语权。

当前，“总部经济”已形成一套成体系的企业布局模式——总部设在发达的中心城市，生产加工基地则布局在欠发达地区。在这种情况下，企业不仅能够以较低成本取得中心城市的战略资源，同时也能兼得欠发达地区的基础资源。

我国城市总部经济的格局如何？以本月初发布的2023年《财富》世界500强排行榜为例，中国142家上榜企业，共分布在38座城市。其中，拥有2家及以上世界500强企业总部的城市有15个。整体上，京沪两地包揽近半数上榜企业，中西部城市则相对弱势。

不过有观点指出，随着加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局战略实施，会有部分企业对投资重点进行转型和再布局。在这一背景下，城市总部经济“争夺战”再度打响。

比如今年初，杭州发布总部经济新政22条，力争到2025年，全市总部企业数量新增100家以上；4月，深广两地也先后推出促进总部经济发展的重磅措施；据合肥当地媒体报道，此次“总部经济10条”也是全市首个支持总部经济发展政策。

随着参与城市的增多，总部经济的定义一再被拓宽，总部企业也加速分层分类、泛化发展。对此，有专家提醒，发展总部经济需要将其对城市、企业带来的效益和城市总部运行成本结合起来综合考虑，也需考虑城市周边的产业发展状况。

以此次合肥的政策为例，当中提出总部企业认定的基本条件包括符合合肥产业发展导向，其中，先进制造业要求上年度对合肥的经济贡献3000万元（含）以上。

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原标题：《城市24小时 | 又一城入局，“总部争夺战”再起》

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