从联合国数据论坛归来，我看到了“数据公用”的价值

说起外交礼物，我们可能首先想到的是“国宝”大熊猫、“国酒”茅台或者是“国粹”瓷器。然而在当前时代，数据作为珍贵资源，也能成为外交礼物——这是我代表@烽火数闻DataNews 参加第四届联合国世界数据论坛时，最意外的发现之一。

数据交往

在中国进行对外交往的过程中，除了经济贸易、工程援助之外，还展开了不少“数据外交”。

在这次论坛上，中国展示了相关成果，如向金砖国家的科技界人士赠送“金砖国家可持续发展数据产品”，里面包括金砖国家30万人口以上城市的核心建成区的空间分布数据，还有关于全球森林覆盖情况的空间分布信息等等。同时，中国还曾向77届联合国大会主席赠送全球水资源数据产品等。

论坛展览区。

这颠覆了我之前对数据的固有认知。我的本职研究领域是数字营销，和数据的接触其实也并不少。但在此之前，我认为数字技术最大的功能在于提高效率，而且数据的保密性也非常强，从未设想过数据产品还能作为表现国家实力和友好形象的珍贵外交礼物。

可能有人会问，送数据到底有什么用？是不是就像“国瓷”一样，摆在那里好看即可？其实不是。用于国际交往的数据礼物，可以帮助其他国家提高作物生产效率、保障粮食安全，可以作为灾害中的重要线索挽救更多人的生命，还能作为透视各行各业未来发展趋势的预测标，更是一种基础性战略资源和关键生产要素，也是生产力的重要体现。这些数据都有很大的“公用”价值，能提高公共事业的服务水平。

数据平等

在参与这次论坛的过程中，我觉得论坛气氛自由，扁平的沟通方式充分呼应着可持续发展理念所崇尚的均衡化发展。大部分时间里，都没有所谓的“C位”，无论参会者来自哪个国家、带着怎样的title，都可以自由地接触到各国、各部门和各行业的人，大家享有着同样的茶歇和餐点，一起探讨如何拉动对数据的投资，如何借助数据的力量推动世界的可持续发展。尤其是如何解决数字鸿沟问题，如何将落后国家纳入数据发展框架、提升其数据能力，受到了所有人的关注。

与会各代表。

从“开普敦宣言”以来，每届联合国世界数据论坛都会发布一份成果文件，记录数据和统计的讨论进展，表达利益攸关群体的雄心壮志。“不让任何人掉队”——正是本次论坛发布的成果文件《杭州宣言》中强调的可持续发展观念，这也体现了，我们应该加强对低收入和脆弱国家的数据差距的扶持，更加注重将公共部门、私人部门等各层次的利益相关群体都纳入数据建设体系。

世界银行主持的分论坛“公私数据协作如何帮助政府应对危机”所展示的多样化渠道和多元化应用，让我印象非常深刻。他们通过Twitter数据揭开热浪与精神健康间的相关关系，或者提高地震后援救工作的效率，基于Wave和Mapbox的数据来预测人们出行方式的变化。

在可持续发展目标的指引下，不仅要依靠公共部门的数据资源和能力，诸如Google、Github、Meta、Instagram等私人部门的数据也可成为处理危机的重要信息来源，同时为未来减轻同类灾害的影响做出贡献。

这在一定程度上拓宽了我对于数据应用新趋势、新合作方式的认识，也丰富了关于未来和谐、良性数据生态的想象，同时，启发了我关于数字营销的思考和研究。基于大数据的信息挖掘，不仅需要复杂的分析方法和前沿的分析工具，还需要独特的洞察视角和科学的建模逻辑，在未来，数据的应用要求广阔的视野、扎实的理论、综合的能力，也呼吁着跨工种、跨学科、跨部门的理解与合作。

数据投资

本次论坛虽然深化了数据在可持续发展中的功能和作用，展示了数据日益丰富的类型、渠道、挖掘方法、分析角度和应用方式，但是也进一步凸显了数据投入的问题：在可持续发展议题下，对数据能力的投资远比对传统部门的投资更为艰巨、复杂且必要，数字实力的打造面临着更高的门槛、更大的先发优势以及更多维度的要求。

联合国常务副秘书长阿明娜·穆罕默德在闭幕式发言中也强调，“投资于数据是当前我们迫在眉睫的事”。她表示，作为支撑可持续发展的重要资源，数据衍生的生产方式和生产效率的迭代将是不可估量的。在未来，数据能力会是体现一个机构，甚至一个国家综合实力的关键指征。

数据也会成为一个国家的战略投资。作为首次在亚太地区举办的联合国世界数据论坛，我可以在本届论坛上看到中国的投入和努力，并且中国也在向世界展现其数据治理的经验。

论坛共设有6场全会（plenary session），其中1场为中国主导并组织的中国全会，主要围绕“数字化转型的探索实践”“统计丈量民生、数据诠释发展”“超越GDP，全面完整准确测度可持续发展”等三个方面展开研讨，分享了中国在政府数字化转型、大数据助力企业转型发展等方面的具体实践，并认真提出了中国方案。

可持续发展大数据国际研究中心（CBAS）主任郭华东院士，他的分享给我留下了深刻印象。他展示了全球首颗专门服务于联合国2030年可持续发展议程的科学卫星（英文简称SDGSAT-1）发射后一年多以来取得的成果。目前，这颗卫星保障了全球数据获取效能，其产出的数据产品向全球发布。

我深深感觉到，像这类基础性的数据投资，确实能产生巨大的价值，但也要求有巨大的投入。需要一个资金实力雄厚的国家，在数据领域有整体的布局，在资金、科技和人力方面都有投入。而当前各国的发展并不平衡，要弥补数字鸿沟仍然任重道远。

数据传播

我们能做些什么？大家都在探讨和思考如何借助数据的力量为自己所从事的领域赋能，作为 @烽火数闻DataNews 的一员，我也一直在思考数据新闻能够发挥的作用。

在论坛交流期间，我在现场询问了不少代表对数据新闻的看法，但非常遗憾的是，他们大部分都对数据新闻不太了解。似乎大家对于数据的应用边界，包括数据的重要展示窗口“数据新闻”这一领域并不熟悉，仅有较为模糊的概念。一些人对数据新闻的理解是，“含有数据的新闻报道”“是很贵的一种内容产品”，但关于数据新闻的适用场景、制作流程、发布渠道等重要方面都欠缺充分的了解。

虽然论坛的整体氛围自由且平等，但涉及到表达自己的观点和立场时，我明显感受到了一些代表的迟疑和保留。对数据新闻的陌生，对数据应用的陌生，对他国数据环境和数据体制的陌生，或许就是限制基于数据的交流的关键因素。 

通过本次论坛，我充分体会到，数据的应用充满无限的可能性。而之所以论坛的很多方面都令人出乎意料，或许也是数据行业的交流和沟通有待增加的体现，缺乏一个敞开的公共领域，或许也缺乏一个用数据解决公共问题的机会。作为数据应用的重要展示载体，数据新闻应该发挥它应有的作用，数字营销也要持续优化精准度、拓展触达范围。毕竟数据信息的传播，是用数据解决全球公共问题的第一步。

作者  黎静仪

编辑  吴淑萍

审核  戴玉

排版  刘玥彤

论坛背景

2023年4月24日至27日，第四届联合国世界数据论坛以线上线下结合的方式，在中国的浙江省杭州市举行，由中国国家统计局和浙江省政府联合承办。来自140多个国家的2000多名代表参加现场会议，另有近两万人以线上形式参与。

更多信息可以访问官网：第四届联合国世界数据论坛官网