海河“23·7”特大洪水暴露哪些短板？如何提升？水利部回应

受台风“杜苏芮”北上与冷空气共同影响，7月28日至8月1日，海河全流域出现强降雨过程。受强降雨影响，海河流域有22条河流发生超警以上洪水，8条河流发生有实测资料以来最大洪水，大清河、永定河发生特大洪水，子牙河发生大洪水，海河流域发生流域性特大洪水，为1963年以来最大场次洪水。

此次海河流域洪水造成京津冀部分地区发生严重的洪涝灾害，暴露出哪些短板弱项？

8月21日，水利部召开海河“23·7”流域性特大洪水防御情况新闻发布会，水利部规划计划司司长张祥伟就上述问题答澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者提问时表示，海河流域以水库、河道及堤防、蓄滞洪区为主要组成的防洪工程体系在防御此次海河“23.7”流域性特大洪水中发挥了重要作用，但也暴露了一些薄弱环节。

一是气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”较弱，有的河流难以第一时间准确预判洪水情况。二是有些河流上游防洪控制性水库尚未建成，洪水拦蓄能力不足，山区洪水直接进入平原。三是流域地面沉降，一些河道多年不行洪、淤积严重，部分河道及堤防建设不达标，行洪能力达不到规划要求。四是蓄滞洪区建设滞后，进退洪设施不完善，影响有效分蓄洪水。五是数字孪生流域处于起步阶段，水工程联合调度的现代化信息技术支撑不足，洪水预报、预警、预演、预案能力不够，影响洪水精准调度。

下一步需要从哪些方面提升海河流域的洪涝灾害防御能力？

张祥伟表示，水利部将会同有关部门和地方，进一步加强海河流域系统治理，加快完善流域防洪工程体系，全面增强流域防洪减灾能力。一是加快水毁工程修复。全面排查本次洪水造成的工程损毁情况，汛后立即开展水毁工程修复工作，明年汛前基本修复水毁水利设施。

二是提高“蓄”的能力。加快推进防洪控制性水库和蓄滞洪区安全建设，增强洪水调蓄能力。

三是提高“泄”的能力。加强骨干河道治理，疏浚河道，畅通行洪。实施海河骨干河道重要堤防达标建设三年行动。加快推进中小河流和山洪沟治理。

四是推进城市防洪建设。将城市防洪纳入流域防洪体系，按照“拒、绕、排”的思路，加快推进重点区域防洪工程体系建设，提升城市防洪排涝能力，确保城市防洪安全。

五是推进数字孪生流域建设。加快推进构建雨水情监测预报“三道防线”，推进数字孪生流域和防洪“四预”建设，为防洪调度决策管理提供支持。

六是健全体制机制法治。强化蓄滞洪区管理和河湖库空间管控，加强水行政执法，严厉打击侵占岸线库容、妨碍河道行洪等行为，保障防洪排水通道通畅，确保行洪安全。