10年500亿元，印度电动公交车这张饼接还是不接

撰文 / 涂彦平

编辑 / 刘宝华

设计 / 琚 佳

来源 / 《印度斯坦时报》（Hindustan Times）

8月16日，印度联邦内阁批准了5761.3亿卢比（约504亿人民币）的电动公交计划PM eBus Sewa，以改善城市交通，并实现城市公共交通脱碳。

印度联邦信息和广播部部长阿努拉格·辛格·塔库尔（Anurag Singh Thakur）在内阁会议后的媒体沟通会上表示，将采用公私合作模式（PPP，public-private partnership）在100个城市引入1万辆电动公交车。

该计划将覆盖30万至400万人口的城市（根据2011年人口普查）。有169个城市有资格申请。塔库尔说，城市的选择将通过一种“挑战方法”来进行。

一份政府新闻稿称，将优先考虑没有组织公交服务的城市。

印度联邦住房和城市事务部秘书Manoj Joshi表示，最终覆盖的城市数量将取决于申请参赛的城市数量。他补充说，人口超过400万的城市——印度最大的9个城市——将被排除在该计划之外。这些城市已经被联邦重工业部实施的“加快电动汽车的使用和制造”计划所覆盖。

塔库尔表示，该计划将解决环境问题以及印度城市当前和未来的交通需求。“公交车将根据人口分配——每个人口少于50万的城市将得到50辆公交车；50万至200万人将得到100辆公交车；而那些拥有200万至400万人口的人将被分配150辆公交车。”部长说。此外，他补充道，正在报废超龄公交车的城市将获得新的公交车。

PM eBus Sewa将支持公交运营10年，预计耗资5761.3亿卢比，其中2000亿卢比（约175亿人民币）将由中央政府提供。

图片来自Sustainable Bus网站

印度政府在内阁会议后发布的一份声明中表示，该计划预计将直接创造4.5万-5.5万个就业机会，还将提供相关基础设施，比如，升级公交站、电动公交充电表和变电站。

作为印度联邦住房和城市事务部（MoHUA）绿色城市交通倡议的一部分，印度政府还将为181个城市提供基础设施升级，其中包括169个有资格申请PM eBus Sewa的城市，9个最大的城市，以及宾布里金杰沃德（Pimpri Chinchwad）、新孟买（Navi Mumbai）和Lakshwadeep。

这些举措包括公交优先基础设施、多式联运换乘设施、基于国家通用移动卡的自动收费系统和充电基础设施。印度各州和城市将管理公交运营，并向公交运营商支付费用。声明称，印度中央政府将在拟议计划规定的范围内提供补贴。

印度财政部、公司事务部部长尼尔玛拉·希塔拉曼（Nirmala Sitharaman）在2021-22年工会预算中宣布了增加公共公交服务的计划，主要是在二级和三级城市。

城市交通专家表示，PM eBus Sewa不仅有助于弥补印度城市公交服务的不足，还将减少交通部门造成的空气污染。

比亚迪为印度公交市场推出的电动客车，图片来自Sustainable Bus网站

国际清洁运输理事会（ICCT）印度董事总经理Amit Bhatt指出了不足之处，他说印度有230万辆公交车，其中包括170万辆公交车和60万辆迷你公交车。但其中只有4万辆是正式城市公交网络的一部分。相比之下，中国的城市公交车队约有70万辆。“在这种情况下，PM e-bus Sewa方案的批准是能够推动印度公交系统变革的潜在关键。”

Bhatt补充说，这一举措的目标是将公共交通能力提高25%。然而，它的意义不仅仅是提高交通容量，因为该计划对电动公交车的重视也会对公众健康产生重大影响。

他还表示：“这一观点在ICCT的研究中得到了加强，该研究明确表明，即使是BS-VI公交车的实际NOx排放量也超过了建议限值的5到6倍。此外，颗粒物排放量也超出了目前的限值。”。

WRI印度首席执行官Madhav Pai表示，该计划标志着“提高公交服务可用性的一个重要里程碑，将为人们提供公平的经济和社会机会”。

“此时此刻，为缺乏健全交通系统的中小城市提供支持尤为重要。这些公交车预计每天载客量为600万人次，整个生命周期预计将行驶60亿公里。此外，采用电动公交车可能会在10年内减少1650万吨二氧化碳当量尾气排放。”他表示。