上海杨浦：稳步推进尚存的13.4万平方米不成套住房的成套改造

上海杨浦区航拍。视觉中国 图

8月17日，上海市政府举行“高质量发展在申城”系列主题新闻发布会，本场主题为“人民城市新实践，创新发展再出发”，邀请相关部门负责同志出席并答记者问。

有媒体提问，杨浦有不少类似工人新村的老旧小区，接下来在城市更新方面还有哪些考量？在此过程中，市民如何能更有效地参与到城市建设中？

杨浦区副区长徐建华回答，今年杨浦重点推进152项重点工作。主要聚焦三个方面。

一是始终把人民宜居安居作为城市更新的首要目标，努力构建人民城市的幸福样本。经过过去三十年的持续努力，杨浦累计拆除二级以下旧里房屋达到380万平方米，为超过16万户居民改善了居住条件，去年提前全面完成了二级以下旧里改造任务。今年，杨浦将开展旧改基地收尾攻坚，稳步推进目前尚存的13.4万平方米不成套住房的成套改造工作；以15分钟社区生活圈建设为抓手，全覆盖打造33个生活圈，统筹吃住行娱、商旅文体、为老亲子、卫生教育等多元供给，充分展现城市有机更新中的民生内涵。

二是始终把实现新旧动能转换作为城市更新的鲜明取向，持续壮大人民城市的发展动能。近年来，杨浦将推动低效用地转型升级作为推进城区转型发展的重要抓手，推动保留建筑活化利用，建设了长阳创谷、互联宝地、国际时尚中心等一批产业园区和示范项目，与辖区内的高校、企业合作打造了大学路街区、228街坊等一批多元创新空间。

当前，正在推进城区空间转型，深化国家文物保护利用示范区创建，持续开展滨江区域历史保护建筑修缮改造工作，让文保建筑“重现风貌”；深化市属国企存量土地资源盘活，加快推进工业厂区、低效土地的转型利用，为老旧空间“重塑功能”；挖掘建筑空间背后的文化价值和品牌故事，通过形象提升、业态调整、智能嵌入等方式，为历史文脉“重赋价值”。

三是始终把共建共治共享作为城市更新的基本路径，全面激发人民城市的治理活力。杨浦充分发动高校、企业、社会组织和居民群众参与城市更新全过程，依托“三师三顾问”机制，推动城市规划设计领域的专家学者与共建单位、社区居民等多元主体共同开展参与式设计建设，打造了创智农园、睦邻门、一脉三园等一批“楼栋微整治”“空间微改造”“景观微更新”三微治理示范项目。杨浦将继续深入探索政府引导、市场运作、公众参与的可持续实施模式，在城市更新行动中让“五个人人”的美好愿景不断变为生动图景。