市场经营主体总量破千万是如何做到的？浙江官方详解原因

日前浙江市场经营主体总量突破1000万，成为继广东、江苏、山东、河南之后全国第5个市场主体总量破千万户的省份，全省每万人市场经营主体拥有量达1520户，平均7个人就有1户市场经营主体、19个人就有1家企业。

另据2022年年报数据显示，浙江企业资产总额达95.71万亿元，同比上升11.12%，营业收入总额37.83万亿元，同比上升6.52%。

发布会现场 本文图均来自“浙江发布”微信公号

作为民营经济大省，浙江是如何保持市场主体量的合理增长与质的稳步提升的？8月15日，浙江省政府新闻办召开新闻发布会详解原因。

从900万到1000万仅12个月

回顾浙江市场经营主体发展史，第一个100万用了约7年，从900万到1000万历时仅12个月、历史最快。尤其是近五年，该省市场经营主体总量年均增速在8%以上，相比2019年底总量增加275.75万户，增长38%。

在浙江现有的1000万户市场经营主体中，在册企业350万户、个体工商户645万户，同比分别增长8.26%、13.18%。从新登记情况看，今年该省新登记市场经营主体116.68万户，同比增长22.42%。其中新登记企业34.86万户、个体工商户81.73万户，同比分别增长22.71%、22.33%。

数量增加的同时，发展质量有效提升。据浙江省市场监管局副局长张雪林介绍，目前全省累计“个转企”35万户，上市企业710家。每万人有效发明专利拥有量51.38件，“品字标”企业达4473家。个体经济效益拉升尤其明显。今年二季度个体工商户发展状况统计抽样调查显示，浙江个体工商户户均营收16.82万元，环比一季度上升4.34%，户均盈利3.38万元，人均营业收入（产值）8.63万元，环比一季度上升14.61%。整体带动就业约1300万人，约占全省就业人口的30％。

此外，以数字经济、智能产业为代表的新经济形态迅速发展，科技、信息两大行业主体占比持续扩大，主体总量同比分别增长19.1%、17.25%。全省企业三产结构不断优化，截至8月10日为1.27∶24.86∶73.87。

放宽市场准入，开办企业只需1天

放宽市场准入门槛是培育壮大市场经营主体的重要抓手。

据张雪林介绍，为进一步培育壮大市场主体总量，浙江通过持续深化企业开办便利化改革、“证照分离”改革等，全省企业开办时间从8.6天压缩至1个工作日，告知承诺许可事项从60项增至103项，已办理准入准营“一件事”2.5万件、迁移“一件事”4.6万件、股权转让“一件事”1.7万件，市场准入便利度位居全国前列。

同时，把市场还给企业，对监管对象“无事不扰”，创新推出“双随机、一公开”负面清单管理机制，率先开展“事前提醒提示、事中无事不扰、事后免罚轻罚”的市场经营主体全生命周期柔性监管。今年以来，浙江行政执法部门采用“双随机”方式开展检查占比达63.29%，跨部门联合双随机监管率达34.08%，减少重复上门检查16.12万户次。

“全省还创新实施了经营主体年报精细化管理，率先实现与税务部门企业年报‘多报合一’。”张雪林表示。

赋能个体户，全年预计减税460亿元

645万体量的个体工商户是浙江数量最多的经营主体，带动就业1300万人。“助力个体工商户高质量发展，加大扶持力度，破除体制障碍，是稳定市场主体的重要一环。”张雪林表示。

据介绍，为最大限度地释放政策红利，浙江出台了全国首个贯彻落实《促进个体工商户发展条例》指导意见，14个部门制定43条细化政策，在全国率先开展个体工商户分型分类精准帮扶工作。如，税收减免方面，1-6月，全省减免个体工商户个人所得税、增值税、“六税两费”等共228.7亿元，预计全年减税金额将达到460亿元。

“个体工商户既有小本经营养家糊口的小商户，也有一定规模、一定实力的大个体。对此，我们根据经营规模、营收水平等，将个体工商户分为生存型、成长型、发展型，针对不同发展阶段开展分型分类扶持，进一步提高政策措施的精准性。”张雪林介绍。

信贷服务方面，由浙江省市场监管局联合人行杭州中心支行打造的浙江小微征信服务平台已成为个体工商户信用融资的重要渠道，上半年为1.6万户个体工商户发放信用贷款95.6亿元。下半年，将加快建成全线上信用贷款新模式，进一步提高获贷便利性和融资覆盖面，力争年底个体工商户经营性贷款增速达到20%。