民生谈：别把事情都推给“办不成事”窗口

近年来，针对有些部门“门难进、脸难看、事难办”，一些地方创造性地设立了“办不成事”窗口，重点解决“疑难杂症”，收获不少好评。然而，调查发现，如今在个别地方，门好进了、脸好看了，可有的事情却依然难办，甚至有的“办不成事”窗口沦为了“万能钥匙”，什么不好办的事都往这里推。

群众的日常生活、企业的正常运转，离不开便捷、通畅、无梗阻的政务服务。这些年，各地持续深化放管服改革，开展集中整治形式主义、官僚主义专项行动，做出不少积极探索，“办不成事”窗口就是政务服务的一大创新。在《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》里，“办不成事”窗口被纳入“推进政务服务规范化”范畴，职能是提供兜底服务，解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题。

“办不成事”窗口设立的初衷，是解决群众和企业难题的“兜底”窗口，是急事急办、特事特办的权宜之计。然而，在有的地方，这一“兜底”窗口却变成首选窗口，急事急办变成常规手段，这也从一个侧面反映出，政务服务常规窗口的办事效能还存在明显短板，该办的事不好办、办不好。同时，一些在普通窗口办不成的事，在“办不成事”窗口还办不成，除了一些确实不合规的特殊情况之外，是不是还存在形式主义、官僚主义作风问题？部分办事人员在履职尽责方面是不是还没有做到位？这些问题都值得深究。

“办不成事”窗口是政务服务的创新，能否使群众和企业在办事过程中更加方便快捷、得到实惠，是检验改革成果的重要标尺，需要政府服务部门进一步改进作风，扛起责任。一方面，要让这个窗口能办成事，对于群众和企业的急难愁盼，做到事事有着落、件件有回应，避免扯皮推诿，沦为“吐槽”窗口、“记录”窗口。另一方面，更要研究事情为何办不成，通过化解个案，疏通机制堵点，着力补齐短板，提高流程效率，提升办事效果，避免群众和企业都挤到“办不成事”窗口去办事。

从根本上说，只有通过不断倒逼常规窗口转变作风，实现政务服务迭代升级、流程优化、制度再造，让“办不成事”窗口最终“闲”下来，才能真正优化地方营商环境，切切实实提高群众和企业的获得感。