第一个为扫黑除恶撰文的省委书记，提出要攻坚两个关键问题

扫黑除恶是今年的热点关键词之一，从中央到地方一直动作不断。

在中央扫黑除恶专项斗争第一督导组在河北试点结束之后，8月27日至9月1日，督导组也完成了对山西、辽宁、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川等九省(市)的进驻工作。

昨天，《法制日报》刊发了四川省委书记彭清华的署名文章，题为《坚决打赢四川扫黑除恶专项斗争》。这是扫黑除恶督导组进驻之后，第一次有省委书记专门撰文谈起此事。

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总书记提要求

文章开头就有“新知识”。

今年春节之前，习近平去往四川视察并发表重要讲话，在当时新华社发布的通稿中，“脱贫攻坚”是讲话和视察的主题。

彭清华的文章则透露了当时习近平对四川的另一个要求：

今年2月，习近平总书记来川视察时发表重要讲话，要求四川认真贯彻落实党中央关于在全国开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，把社会稳定工作做得更细致、更扎实、更紧密，为开展扫黑除恶专项斗争提供了根本遵循。

从今年1月中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》之后，一直是中央政法委、公安部、司法部等职能部门在布置相关工作。

由习近平亲自提出要求，在公开报道中，四川应该是10个督导组进驻省份中的唯一。

回顾刚刚过去的9个月，扫黑除恶方面，四川行动迅速。

年初，在中央部署扫黑除恶专项斗争后，四川省内各级公安机关便通过集中收网行动 , 抓获了一批涉案人员。

今年2月7日，习近平视察四川之前，四川省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室还向社会发布了公告，邀请广大人民群众和社会各界积极举报，共同参与扫黑除恶专项斗争。

8月23日，四川省纪委监委还通报了五起涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题典型案例，包括古蔺县水口镇原党委委员、人大主席蒲斌鹏向公安机关正在抓捕的“村霸”通风报信；雅安市公安局雨城分局大兴派出所原副所长高洋为恶势力挖取乌木、盗采砂石、寻衅滋事充当“保护伞”；渠县公安局治安大队原副大队长杨辉参与涉赌恶势力并充当“保护伞”等。

黑恶势力存在哪些问题？

8月29日，中央扫黑除恶第10督导组督导四川省工作动员会在成都召开，督导组组长是陕西省政协主席韩勇，副组长是最高人民法院党组成员、副院长姜伟。

目前最新的进展是在9月4日，中央扫黑除恶第10督导组向四川省委第一次反馈会在成都召开。

组长韩勇向四川省委反馈了扫黑除恶专项斗争有关问题。督导组反馈了六个方面的问题和建议，但具体是什么，《四川日报》的通稿中没有提及。

不过，在彭清华的文章中，他总结了黑恶势力会在哪些方面产生什么影响。

首先是在政治生态方面。

彭清华写道，少数地方基层政权还存在一些乱象，这与黑恶势力为非作歹不无关系。一些涉黑涉恶组织通过拉票贿选、威逼利诱、围猎干部、裹胁群众等手段，渗透侵蚀党的基层组织，疯狂攫取非法利益，严重影响党在群众中的形象和威信。

其次是在民主法治方面。

扫黑除恶专项斗争为期3年，与全面建成小康社会的目标和进程高度一致。彭清华认为，这充分体现了中央深远的战略考量。

因为黑恶势力往往称霸一方、欺压百姓，践踏法治、破坏公义，扰乱治安秩序，严重危害人民群众人身权、财产权、人格权。尤其是在贫困地区，如果这个问题不解决，就会直接影响脱贫攻坚大局、直接影响全面小康“成色”。

而且，从基层治理实践来看，黑恶势力猖獗的地方，民主法治无法彰显，社会环境乌烟瘴气。

第三是经济发展方面。

彭清华表示，一些黑恶势力以经济组织等表面上的合法形式做掩护，用种种非法手段谋取非法利益，“以黑护商”“以商养黑”，对市场秩序和经济发展造成严重破坏。

而一个地方社会环境不好，则正气不彰、歪风滋长，必然破坏市场秩序，影响经济发展。

四川怎么做？

对于督导组的反馈，四川也反应迅速。

9月5日，在督导组向四川省委第一次反馈会之后一天，四川省扫黑除恶专项斗争领导小组第四次会议就在成都召开。

四川省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长邓勇主持会议并讲话。会议强调，要加大线索排查力度、强化重点行业领域监管、要推进分析研判和整顿软弱涣散村级党组织。

在彭清华的署名文章中，他还提出了两个扫黑除恶有待解决的关键问题和解决方案。

第一是对“保护伞”不愿查、不敢查、不会查等问题。

对充当“软保护”的领导干部，依纪依法严肃处理；

完善落实协同办案机制，政法机关和纪委监委的“扫黑”与“打伞”同步进行；

完善领导干部监督管理机制，加大重点职能部门主要负责人异地交流、跨行业交流力度，实行定期轮换任职。

第二是从根子上铲除黑恶势力滋生土壤的问题。

因地制宜，综合施策；

提升基层社会治理的精细化水平，不给黑恶势力留有任何空间。

“务必深挖彻查、斩草除根、除恶务尽。”彭清华在文章中说。

点名

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）发现，在文章中，彭清华还提到了两个人：

深刻汲取刘汉特大黑社会性质组织犯罪案件教训，以坚强政治定力彻底肃清周永康恶劣影响。

据央视报道，这两个人之间就是黑恶势力与保护伞的关系。

刘汉是四川有名的富豪，涉足房地产、矿产、建筑等多个领域，坐拥至少400亿资产，他和他的集团是十八大以来判处的“性质最为严重”的黑社会性质组织。

周永康则是十八大以来级别最高的落马官员，他是刘汉背后的“保护伞”，两人之间的联系是周永康的儿子周滨。

周滨曾想在四川开发一处风景区，价值几百万，但是开发难度大，已经从四川省委书记上调中央的周永康亲自给刘汉打电话，要他“照顾好周滨”。于是，刘汉以近2000万元的价格收购了周滨的旅游项目，并因此获得了诸如水电站等项目的开发机会。

周滨或者说是他的父亲周永康回报给刘汉的还不止于此。

刘汉曾因为期货与大连老板袁宝璟结下了冤仇，袁宝璟的下属，辽阳市公安局刑警队原队长汪兴雇凶枪杀刘汉未遂。随后，袁氏有四个兄弟被抓，袁宝璟、袁宝琦、袁宝森被判处死刑立即执行，袁宝福被判死缓。

买凶杀人未遂，目标还是一个黑社会，为何判刑如此重？已经升任中央政治局委员、公安部长的周永康给了刘汉公权私用、官报私仇的机会。

此后，刘汉和他的团伙至少背了9条人命，重伤过15人。刘汉还曾上过公安机关的名单，但很快又从名单上被划去。

2014年2月，刘汉等36人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织及故意杀人等案件被提起公诉。同年7月，周永康涉嫌严重违纪，被立案审查。

此次扫黑除恶专项斗争开始还不满一年，已经有不少“保护伞”应声落马。第一督导组进驻河北一个月，河北纪检监察机关已经立案审查145人，党纪政务处分59人，还有86人正在审查调查，涉及县处级干部12人，乡科级干部54人。

还会有谁？ 

（原题为《第一个为扫黑除恶撰文的省委书记，提到了周永康》）