「改革创新」尹凌青：绿色技术、绿色项目、绿色金融“三绿对接”传承着绿色发展的社会责任

为深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的二十大报告中指出推动绿色发展，践行“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”，中国钢铁工业协会、中国银行协会、中国节能协会组织了“2023年钢铁行业绿色技术、绿色项目、绿色金融供需对接服务活动”。大家共同探讨长流程炼钢、短流程炼钢、废钢循环利用、碳冶炼—氢冶炼等“工艺优化”进展情况，大家共同研究有关节能服务公司讲述余热利用、脱硫脱销、污水处理等末端治理的绿色技术发展状况，大家共同期待绿色金融开展能效贷款、绿色债券、绿色依托、绿色基金等“真金白银”支持，大家共同求索钢铁行业绿色技术的界定问题、绿色项目的甄选问题、绿色金融的申请落地等世界难题。绿色技术、绿色项目、绿色金融“三绿对接”传承着绿色发展的社会责任！我结合社会责任工作分享几点意见。

一是“供需对接”应该加强可持续发展、高质量发展、节能环保“战略统筹”，为绿色发展明确“碳优化”方向。

习近平总书记高度关注钢铁行业，党中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》，这些方针政策都对钢铁行业绿色发展提出了明确要求。但是，有些人没有全面地、准确地推进落实“3060战略”，出现了“碳冲锋”“碳形式”“碳应付”等现象，所以，进一步明确战略导向很重要。这些年，相关部门先后印发《关于促进钢铁行业高质量发展的指导意见》《工业领域碳达峰实施方案》等文件，国资委制定印发《关于推进中央企业高质量发展 做好碳达峰碳中和工作的指导意见》，提出要坚持化解产能与产业升级相结合，巩固钢铁去产能成果，加快淘汰落后产能；全面建设绿色制造体系，加快推进钢铁等行业低碳工艺革新和数字化转型，提高电气化水平，促进绿色电力消费，提高能源资源利用效率。

“供需对接”应该落实钢铁工业合理布局、资源供应稳定、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的高质量发展格局；“供需对接”应该鼓励短流程炼钢，应该探索富氢碳循环高炉冶炼、氢基竖炉直接还原铁、碳捕集利用封存等技术突破，应该积极支持颠覆性技术创新、流程再造、压减焦化流程等节能、环保、降碳技术。

二是“供需对接”要通过“工作指导”，为绿色项目管理搭建“价值互联”沟通平台。国资委印发《中央企业碳达峰行动方案编制指南》和《关于进一步加强重点用能设备更新改造工作的通知》，会同相关部门印发着力推进钢铁行业的中央企业，加快重点用能设备更新改造工作。国资委社会责任局编印《环保低碳专刊》（社会责任局5个处，成立以来共印发18期、包含环保低碳8期），还有《新时代中央企业绿色低碳发展报告》（“高质量发展绿皮书”）、《中央企业绿色低碳事件案例集》等，宣传推广中国宝武创建超低排放Ａ级企业、鞍钢打造绿色矿山等典型优秀案例，促进中央企业互学互促，加快绿色低碳转型发展。指导中央企业“一企一策”科学合理制定和实施碳达峰行动方案。目前，钢铁行业相关中央企业均已制定报送了碳达峰行动方案。

三是“供需对接”要通过考核制度牵住“牛鼻子”，为绿色金融的出资方“保值增值”。国资委提出推动中央企业加快发展战略性新兴产业若干支持政策，国资委推动国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中，坚守主责、做强主业，当好“长期资本”“耐心资本”“战略资本”。国资委修订印发《中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法》及相应考核细则、管理分类表，将绿色发展相关指标纳入中央企业负责人经营业绩考核体系。钢铁行业相关中央企业分类为节能环保第一类企业，在年度考核、任期考核中，均设置节能降碳、生态环境保护等考核指标。

四是“供需对接”要适应数字化、信息化管理手段，为绿色发展开拓“创新深度”。近年来，钢铁行业中央企业单位产值能耗强度和二氧化碳排放强度、主要污染物排放量持续下降，绿色低碳发展取得积极成效。“供需对接”活动，深化、细化、转化钢铁行业绿色技术、绿色项目、绿色金融技术创新和制度创新，有助于解决钢铁企业绿色技术、绿色项目和绿色金融信息不对称、供需衔接不畅等问题，有助于促进钢铁行业绿色高质量发展。但是，大家都清楚，对节能的效度，降碳的幅度、效率的提高的测量、衡量有一些估算、弹性较大。8月4日，“科大讯飞”刘庆峰讲AI发展，比如，“企业大脑”“羚羊”工业互联网平台等发展迅猛，管理不一定能实现“互联网+”，也可以实现“+AI”。比如，对一些新技术、新项目评审，专家借助AI，可能判断的依据更全面、更综合、更充分。“+AI”可以减少一些经验主义，减少一些专家的主观局限性，同时增加一些对原始创新的支持力度，有利于鼓励真节能、真环保、真降碳的案例和实践的涌现。

五是“供需对接”要跨企业、跨地区、跨行业地互助互学，为绿色发展传承钢铁行业“文化温度”。著名的“鞍钢宪法”，“两参一改三结合”对技术革新和技术革命规划作用非凡，当时解决了许多生产、技术方面的难题，1960年共提出合理化建议80多万件，经研究采纳实施22万多件。“两参一改三结合”，“两参”即干部参加集体生产劳动，工人群众参加企业管理；“一改”即改革企业中不合理的规章制度，建立健全合理的规章制度；“三结合”即企业领导干部、技术人员与工人群众相结合。自毛主席批示“鞍钢宪法”后，1981年6月，党的十一届六中全会决议，将“鞍钢宪法”中“两参一改三结合”的内容作为毛泽东思想的组成部分，并且作为新中国工业企业发展进程中的大事件，被写入《中华人民共和国大事记（1949年10月—2019年9月）》。其实，每一次重温“鞍钢宪法”都有指导意义。

中年人，几十年奔跑在工业文明的“高速路”上，见证了“钢铁是怎样炼成的”！我目睹过大型炼钢炉、火红的铁水浇灌在黑黑砂锭里“钢花四溅”！上大学时秉承“学好数理化、走遍天下都不怕”的信念，参加工作后感悟“鞍钢宪法”和邯钢“模拟市场核算,实行成本否决”等辉煌历史，调研考察过首钢、宝钢、太钢、包钢、攀钢和鞍钢等伟大企业！我领略过青藏铁路、三峡、白鹤滩电站、港珠澳大桥和深海一号等伟大工程！我参与过风电、太阳能发电、生物质发电、合同能源管理、分布式能源、脱硫脱硝工程等方面的战略管理工作，我好奇地研究过从矿石里把铁“熔化”、平炉转炉、长流程炼钢、短流程炼钢等“炼钢历程”！

我惊叹，钢产量从1949年的15.8万吨发展到2亿吨、5亿吨、10亿吨的“增长速度”！我感慨，中国钢产量占世界的比重如何从不足千分之一到2018年占据半壁江山！我敬佩，钢铁工人一锤一锤、一吨一吨、一炉一炉地“百炼成钢”！我自豪，太钢造出“圆珠笔芯”！我敬仰，从“有铁无钢”到铁路、建筑和汽车等国民经济的“钢筋铁骨”！

有一次，我参观“首钢文化园”时，一位游客赞叹，钢厂怎么这么庞大啊！我悄悄地告诉他，这是100年以前建的，新首钢更大、更先进、更环保！

年轻人，还有一些需要解决的时代命题。比如，小提琴“钢弦”、“牙科钻头”及“大国重器”所需部分钢材还是需要进口等具体问题；又如，碳冶金-氢冶金问题、绿色项目KPI、绿色项目管理、“供需对接”的成效评估等未来问题；再如，钢铁行业转型难、环保难、节能难和存量大、规模大、资金需求大等“老大难”问题，以及资源能源结构、铁矿石对外依存度、废钢资源循环使用、长流程短流程炼钢等行业问题。在钢铁企业、钢铁行业的“三绿对接”中，宏观、中观和微观都存在一些问题亟待解决。

国资委非常重视国资央企的绿色发展，尤其是在2022年4月成立社会责任局，专门设立节能环保处，专司节能环保降碳有关工作。国资央企深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，担当起高质量发展、供给侧结构性改革、绿色发展和世界一流企业建设的“引领责任”。

此次，中国钢铁工业协会、中国节能协会、中国银行业协会积极组织，各会员单位齐心协力，积极开展绿色技术、绿色项目、绿色金融的对接工作，我们相信一定能推动钢铁企业特别是国有钢企履行社会责任，为世界钢铁工业绿色发展提供最佳实践、最佳案例。

【尹凌青：长安街读书会成员、国资委社会责任局二级巡视员】