【媒体之声 · 法治“枫”景】多家媒体集中报道昆区法院着力打造“枫桥式人民法庭”

央广网

昆都仑区人民法院

以“法治之笔”绘就美丽乡村新“枫”景

内蒙古包头市昆都仑区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢牢把握“三个便于”“三个服务”“三个优化”工作原则，不断完善“以派出法庭为主，巡回法庭为辅”的人民法庭布局模式。2023年1月，法庭被自治区高院评为先进集体，庭长被评为先进个人。

全力助推

“生态、农牧、文旅”乡村振兴

在善建善治中打造无讼乡村。积极开展“无讼乡村”创建工作，制定实施方案，实行“三级化讼”工作制度，努力促进从“化讼止争”向“少讼无讼”转变。2023年7月4日，南卜尔汉图村获得包头市首个“无讼乡村”示范点称号。

在服务大局中完善社会治理。主动与辖区村两委联系，组建调解送达网络，邀请村干部协助送达法律文书及参与案件调解。2021年以来，通过村委会送达法律文书67件次，邀请村干部、五老乡贤参与案件调解32件次。

在执法办案中践行司法为民。积极主动接受监督，在法庭设立包头市第一家驻派出法庭人大代表工作驿站，常态化邀请人大代表参加旁听庭审。2020年、2021年被卜尔汉图镇人大主席团授予人大评议实绩突出单位。

服务保障

“重商、亲商、安商”营商环境

抓服务提升。建立法官工作站，征求企业对法院的意见和建议，在服务保障产业发展上及时跟上、深度回应、积极作为。

抓理念更新。把优化法治化营商环境融入法院执法办案全过程，对涉营商环境案件进行分类分析，针对在案件中发现的问题，及时发出司法建议，帮助企业防范化解经营风险。

抓效率提速。开通涉企纠纷绿色通道，对涉企案件实行快立、快审、快结。2021年以来，派出法庭妥善化解涉企案件115件，诉讼标的额约5263万余元。

深耕细作

“共建、共治、共享”治理格局

多方联动聚合力。建立《物业管理纠纷人民调解机制的实施方案》，与区住建局、区物业管理协会召开多元化解联动座谈会，统筹推进物业类案件诉源治理与诉前调解全面开展。

搭建平台建队伍。将物业管理协会矛调中心作为物业矛盾纠纷调解的专业化平台，举办启动仪式，聘请特邀调解员，多次组织技能培训，全面开展诉前调解工作。

以点带面强辐射。建立“矛调中心-巡回法庭-巡回审判”物业纠纷三级解纷模式，对于调解不成功的案件，走进社区进行巡回审判，实现以点带面辐射带动的效果。（韩燕）

法制日报、内蒙古高院

包头市昆区法院

打造“枫桥式人民法庭”

卜尔汉图镇辖区总面积201.1平方公里，总人口3.64万人，是内蒙古自治区包头市昆都仑区西北部的工业发展型乡镇。设立于此的卜尔汉图派出法庭一脚扎根乡土，一脚踏足繁华，积极服务全面推进乡村振兴，主动融入基层社会治理，以人民法庭工作的守正创新护航卜尔汉图镇高质量发展。2021年以来，卜尔汉图派出法庭共受理案件789件，审结775件，结案率98.23%，调撤率52.40%，多项质效指标位居全自治区基层人民法庭前列。

“乡村善治则天下安康”，作为人民群众“家门口的法院”，卜尔汉图派出法庭始终处在践行司法为民的最前沿，深入1个嘎查、15个行政村及2个社区，立足“空间、区位、资源”三大优势，服务保障“生态、农牧、文旅”三业融合，努力答好服务乡村振兴的时代问卷。

派出法庭构建以“党建为引领、自治为基础、法治为保障、德治为支撑”的乡村治理机制，以法治之力为乡村振兴蓄势赋能。积极开展“无讼乡村”创建工作，制定出台《“无讼乡村”创建工作实施方案》，实行“三级化讼”工作制度层层“过滤”矛盾，努力促进从“化讼止争”向“少讼无讼”转变。

派出法庭积极融入党委领导的基层治理格局，全方位搭建沟通调解桥梁，借助“四所联动”机制，推动群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。主动与辖区村两委联系，组建调解送达网络，邀请村干部协助送达法律文书及参与案件调解，有效缓解“案多人少”矛盾和“送达难”的情况。2021年以来，通过村委会送达法律文书67件次，邀请村干部、五老乡贤参与案件调解32件次，其中经调解撤诉7件次，达成调解协议25件次。

派出法庭加强诉讼服务标准化建设，开通立案功能，实现群众在家门口“办事一站式、服务零距离”。积极主动接受监督，在法庭设立包头市第一家驻派出法庭人大代表工作驿站，常态化邀请人大代表参加旁听庭审，切实推进司法公开。

“法治是最好的营商环境”，卜尔汉图作为昆区重要的工业发展型乡镇，辐射包头金属深加工园区管委会及辖区内164家企业（其中42家为规模以上企业）、1005家商户。处在镇核心区域的卜尔汉图法庭，始终努力以“小法庭”服务“大营商”，为持续擦亮“包你放心”法治化营商环境提供有力法治保障。

派出法庭在包头钢铁冶金开发区管委会建立法官工作站，征求企业对法院的意见和建议，聚焦企业法治需求，进一步完善工作机制，在服务保障产业发展上及时跟上、深度回应、积极作为，依法维护市场主体合法权益。对涉营商环境案件进行分类分析，针对在案件中发现的问题，及时发出司法建议，促进企业加强内部管理，帮助企业防范化解经营风险。开通涉企纠纷绿色通道，对涉企案件实行快立、快审、快结。以园区法官工作站为依托，着力构建源头预防、排查梳理、纠纷化解等商事纠纷综合治理机制，促使商事纠纷以非诉方式“低成本”“高效率”化解矛盾纠纷。

据了解，近年来，昆都仑区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢牢把握“三个便于”“三个服务”“三个优化”工作原则，不断完善“以派出法庭为主，巡回法庭为辅”的人民法庭布局模式，逐渐探索出独具特色的“枫桥式人民法庭”建设新路径，展现出别样的法治新风景。

内蒙古法制报

派出法庭巧布局 探索服务新路径

昆区法院

着力打造“枫桥式人民法庭”

近年来，包头市昆都仑区人民法院深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢牢把握“三个便于”“三个服务”“三个优化”工作原则，不断完善“以派出法庭为主、巡回法庭为辅”的人民法庭布局模式，逐渐探索出独具特色的“枫桥式人民法庭”建设新路径，展现出别样的法治“枫”景。

全力助推

“生态、农牧、文旅”三业融合

“乡村善治则天下安康”，作为人民群众“家门口的法院”，卜尔汉图派出法庭始终处在践行司法为民的最前沿，深入1个嘎查、15个行政村及2个社区，立足“空间、区位、资源”三大优势，服务保障“生态、农牧、文旅”三业融合，努力答好服务乡村振兴的时代问卷。

在善建善治中打造无讼乡村。南卜尔汉图村是卜尔汉图镇15个行政村之一，是全国第二批乡村治理示范村镇，其以“无讼乡村”创建为支点，积极开展矛盾纠纷预防化解工作，2023年7月4日，南卜尔汉图村获得包头市首个“无讼乡村”示范点称号，全面依法治村在这里落地生根、开花结果。

在服务大局中完善社会治理。积极融入党委领导的基层治理格局，全方位搭建沟通调解桥梁，借助“四所联动”机制，推动群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

在执法办案中践行司法为民。加强诉讼服务标准化建设，开通立案功能，实现群众在家门口“办事一站式、服务零距离”。

服务保障

“重商、亲商、安商”营商环境

“法治是最好的营商环境”，卜尔汉图作为昆区重要的工业发展型乡镇，辐射包头金属深加工园区管委会及辖区内164家企业（其中42家为规模以上企业）、1005家商户。处在镇核心区域的卜尔汉图法庭，始终努力以“小法庭”服务“大营商”，为持续擦亮“包你放心”法治化营商环境提供有力法治保障。

抓服务提升。在内蒙古包头钢铁冶金开发区管委会建立法官工作站，聚焦企业法治需求，在服务保障产业发展上及时跟上、深度回应、积极作为，依法维护市场主体合法权益。

抓理念更新。把优化法治化营商环境融入法院执法办案全过程，将保障企业生存与发展贯彻到日常案件办理中。

抓效率提速。开通涉企纠纷绿色通道，对涉企案件实行快立、快审、快结，促使商事纠纷以非诉方式“低成本”“高效率”化解矛盾纠纷。

深耕细作

“共建、共治、共享”治理格局

为践行习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”的重要指示精神，卜尔汉图派出法庭在原职能基础上建立物业巡回法庭，打造集诉前调解、诉调对接、巡回审判于一体的“专科门诊”，着力从源头上减少物业矛盾纠纷。

多方联动聚合力。建立《物业管理纠纷人民调解机制的实施方案》，全面推动方案的落地落实。

搭建平台建队伍。将物业管理协会矛调中心作为物业矛盾纠纷调解的专业化平台，组建3个工作团队全面开展诉前调解工作。

以点带面强辐射。对物业纠纷实行分级办理，建立“矛调中心-巡回法庭-巡回审判”三级递进解纷模式，努力探索源头预防、调解先行、诉讼兜底的物业纠纷化解新路径。

包头日报

卜尔汉图镇里的法治新“枫”景

“一件当庭调解结案，一件撤诉，一件成功送达，多名业主旁听庭审，达到审理一案、教育一片的效果。”

不久前，昆都仑区人民法院卜尔汉图派出法庭深入辖区某社区公开审理物业服务合同纠纷案件。听取原被告陈述后，主审法官耐心对双方进行释法明理、疏导情绪，最终业主与物业公司达成一致意见，双方签订调解协议，纠纷当庭化解。庭审结束后，卜尔汉图派出法庭庭长胡蒙、员额法官王雅琴向现场旁听的小区业主们开展以案释法工作，现场解答相关法律问题。

“既推动物业纠纷妥善化解，又满足了群众的法治需求。发挥好派出法庭扎根基层、贴近群众的优势，就能把群众的矛盾纠纷解决在家门口，提升他们的法治获得感、幸福感。”昆都仑区人民法院卜尔汉图派出法庭庭长胡蒙说。

卜尔汉图镇是昆都仑区西北部工业发展型乡镇，昆都仑区人民法院卜尔汉图派出法庭设立于此。“以派出法庭为主，巡回法庭为辅”，昆都仑区人民法院不断完善人民法庭布局模式，倾力探索“枫桥式人民法庭”建设新路径。一脚扎根乡土，一脚踏足繁华，派出法庭以人民法庭工作的守正创新护航卜尔汉图镇高质量发展。

扎根美丽沃土，全力助推“生态、农牧、文旅”三业融合。作为人民群众“家门口的法院”，卜尔汉图派出法庭始终处在践行司法为民的最前沿，积极开展“无讼乡村”创建工作，全方位搭建沟通调解桥梁，推动群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。积极主动接受监督，在法庭设立包头市第一家驻派出法庭人大代表工作驿站，常态化邀请人大代表参加旁听庭审，切实推进司法公开，努力答好服务乡村振兴的时代问卷。

立足城乡繁华，服务保障“重商、亲商、安商”营商环境。卜尔汉图镇作为昆都仑区重要的工业发展型乡镇，辐射包头金属深加工园区管委会及辖区内164家企业（其中42家为规模以上企业）、1005家商户。处在镇核心区域的卜尔汉图法庭，在内蒙古包头钢铁冶金开发区管委会建立法官工作站，努力在服务保障产业发展上及时跟上、深度回应、积极作为；对涉营商环境案件进行分类分析，针对在案件中发现的问题，及时发出司法建议，帮助企业防范化解经营风险；开通涉企纠纷绿色通道，对涉企案件实行快立、快审、快结，努力以“小法庭”服务“大营商”，持续擦亮“包你放心”法治化营商环境。

依托巡回法庭，深耕细作“共建、共治、共享”治理格局。卜尔汉图派出法庭在原职能基础上建立物业巡回法庭，打造集诉前调解、诉调对接、巡回审判于一体的“专科门诊”，与区住建局、区物业管理协会召开多元化解联动座谈会，辐射到会员物业公司44家、非会员物业公司10家，统筹推进物业类案件诉源治理与诉前调解全面开展。同时，分社区分类别进行诉前分流、诉前调解及巡回审判工作，聘请物业协会、业主代表、退休法官等18名人员作为特邀调解员，组成3个工作团队全面开展诉前调解工作，建立“调解中心—巡回法庭—巡回审判”三级递进解纷模式，努力探索源头预防、调解先行、诉讼兜底的物业纠纷化解新路径。

2021年以来，昆都仑区人民法院卜尔汉图派出法庭共受理案件789件，审结775件，结案率98.23%，调撤率52.40%，多项质效指标位居全自治区基层人民法庭前列。2023年1月，卜尔汉图派出法庭被自治区高院评为法庭工作先进集体；2023年7月4日，南卜尔汉图村获得包头市首个“无讼乡村”示范点称号，全面依法治村在这里落地生根、开花结果。

昆都仑区人民法院将不断完善“以派出法庭为主，巡回法庭为辅”的人民法庭布局模式，不断探索独具特色的“枫桥式人民法庭”建设新路径，助力乡村振兴，为包头市“两都”建设提供更加优质、更加高效的司法保障。