温州将规范公共数据授权运营，坚持“无应用场景不授权”

温州 视觉中国 资料图

大数据时代，在释放公共数据资源价值的同时保障信息安全是不少地方探索的课题。《温州市公共数据授权运营管理实施细则（试行）》正在市政府网站征求意见，对公共数据授权运营管理机制、工作程序、行为规范、运营域建设、数据安全与监督管理等进行规范，明确坚持“无场景不授权”。

公共数据是指国家机关、法律法规规章授权的有管理公共事务职能的组织以及供水、供电、供气、公共交通等公共服务运营单位在依法履行职责或提供公共服务过程中收集、产生的数据，其授权运营指政府按程序依法授权法人或非法人组织，依托公共数据授权运营域，加工处理授权的公共数据，开发形成数据产品或服务并向社会提供。

温州的《实施细则（试行）（征求意见稿）》明确，授权运营单位应按照应用场景申请授权运营公共数据，并提供申请授权运营的业务场景清单和数据需求清单。授权运营单位应满足：应用场景明确且具有重大经济价值或社会价值；申请使用公共数据符合最小必要的原则；应用场景有较强的可实施性，在授权运营期限内有明确目标和计划，能取得显著成效。公共数据主管部门将综合考虑与民生紧密相关、行业增值潜力显著、产业战略意义重大等因素，优先面向医疗健康、普惠金融、交通物流、工业制造、市域治理等领域，按照运营协议约定的数据清单授权。