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暴雨之下，灾害的不平等与人们的互助

2023-08-02 22:56

来源：澎湃新闻·澎湃号·湃客

最近，由于超强台风“杜苏芮”和副热带高气压带等诸多自然、地理因素的影响，京津冀和华北平原等地区突降暴雨，据统计局部地区两日降雨超过800毫米，几乎已经是年平均降水量的两倍。再结合地形、城市设计等多重因素。北京房山、河北涿州等地都出现了严重的洪水等自然灾害。

暴雨的影响在涿州十分严重，不仅有多地村庄被淹、村民被困的新闻。同时，涿州也是北京的西南物流中心，近百家图书及出版机构的图书库房都在此，大量库房遭受洪水的严重冲击，图书被淹、浸泡四散的消息和图片在社交平台传播，损失令人痛心。昨天，中图网的求助信息也引起广泛关注，目前受困人员已被救援队陆续救出。据界面文化等媒体采访业内人士估算，本次图书受灾损失可能超过百亿元。

截至今日（8月2日），涿州的互助在线文档已经建立并收到了数千条求助，分享和守望互助正在进行，多组救援队也正在紧急组织前往救援中。

今天的内容，来自节目《气候告急！关于气候危机的20次讨论》，我们整理了一些有关自救与互助、受灾不平等与极端气候的内容，共同阅读。

*注：文章部分内容于2022年录制，可能具体情况已经发生变化。

对谈：刘君言｜可持续发展经济学博士

郝南｜卓明灾害信息服务中心的联合创始人

来源｜《气候告急！关于气候危机的20次讨论》

（文字经删减编辑）

01.

灾害影响，也是不平等的

看理想：我想问个问题，关于气候危机带来的影响和风险，以及气候适应性发展（climate resilient development）的讨论中，经常被提到的一个非常关键的点是，未来发展需要能保证公平与正义。现在都在说，气候危机带来了更大程度上的贫困和不公平，这到底是怎么导致的？好像之前很少被提及。

刘君言：不同人群，不同区域对于这样灾害性事件的应对能力是不一样的。像2021年的郑州暴雨，但其实更准确的提法应该叫河南暴雨，因为影响面积非常的大。

除了郑州市以外，周围的新乡、浚县、长远这些地方的影响，其实远远超过了郑州。郑州作为一个省会城市，即便说当时出现了地铁5号线那样非常严重的灾害，但是大家可以看到，救援措施还是相对挺快的，基本上第二天、第三天时，整个郑州就恢复了正常的生产和生活的秩序。

而且郑州之前也做了一些非常多的，像城市的雨洪管理建设、下水管道的建设，其实水消退得还算快，两天后，其实都基本听不到关于郑州灾损的后续影响了。反而是大家没怎么关注的长远、浚县，我记得当时还有一个区域叫巩义，这些地方的影响持续了数月。这些地方的洪水一直下不去，而且本身那些地方作为大城市的周边区域，里面留下来的人口大多数都是老年人、儿童、妇女，很多青壮年都进城打工了，相对来说，人群受到的损失和影响是远远超过了郑州的。

这些地方，灾后修复和灾后重建的进程，远远比不过大城市所具有的财力和基础设施的能力。一是影响是不公平的，影响可能在一些地方更重，在一些地方则更轻。第二个就是这些影响背后，所依托的社会经济结构和社会中已存在的不平等会被进一步拉大。

看理想：这让我想起来，2021年11月时，东北和内蒙古都发生了一次大规模的雪灾，因为寒潮影响。其实当时听到内蒙雪灾的这个事情没有太大的意识，因为感觉一直生活在城市里，下大雪最多就是不出门，停工、停课这样。

但后来跟一个朋友聊天，那位朋友当时是做保险行业的，才知道原来因为那次雪灾，保险公司赔了非常多钱，因为事实上雪灾所带来的，尤其像内蒙很多旗县都受到非常大的降雪影响。当地有一种灾叫做白灾（雪灾），因为下雪气温骤降，事实上会导致一些牲畜死亡，也没有足够的饲料。所以对于旗县的人来说，他们会损失非常大的一笔收入，这些人可能也没有足够能力，在雪灾里及时应对，这个影响记得也持续了蛮长的时间。

刘君言：而且不仅仅是在一个区域里会有这样的不同的差异，放眼到全球就会发现，这样的不平等和公平性问题会更加严重。比如有非常多的小岛国家，像瓦努阿图、马达加斯加，为什么把它们叫做前线国家，就是它们受到气候变化的影响是非常严重的，而且自己本身社会经济的发展又相对比较滞后。

许多发展中国家，它们没有财力资金，也没有能力去应对这样聚集起来的风险。与此同时，它们又其实不是温室气体的排放国，排放也非常地少，但是我们看那些大的排放国家，因为经济发达，过去这么多年来一直走在前面，由于它们排放大量的温室气体，所以才导致了全球的气候变化的危机。

对这些国家而言，发达了，基础设施又比较好，反而应对能力更好，在全球来看这个差异又会进一步地拉大，为什么现在国际谈判里面，其实公平和正义的问题就一直是很聚焦的层面，特别是适应的资金如何去协调和分配，但是每年都进展缓慢。

02.

自救和互助，超出想象的重要

郝南：中国80%以上的灾害损失都是由气象灾害造成的，这点可能超出认知。因为我们以前知道的自然灾害都以地震为主，因为地震的突发性、突然性、震撼性、超现实性都比较强。

但实际上，发生损失更多的是水灾，包括干旱、洪水，再加上山火在内的一些地质灾害。相对地震来说，水灾更容易提前准备。但需要有专业技能，怎么样能够更快更早的去动员行动志愿者，一天招1000人去回应几千条求助，这种事太难了，而且说实在的也不是那么有效。

如果说能够把这个时间点再提前一点，哪怕提前能招募几百个志愿者，先做一些工作，那就会从容很多。或者说我们能够有一个机制，能够在灾难发生之前，就提前在预警期里面召集到足够的人，都是很大的力量。

大家可能还记得前两年严重的重庆山火，老实说，从过去的经验来看，缙云山可能要保不住了，整座山都要烧光。这时候，重庆市民自己站出来了，自发的组织往山上送东西，自发地组织用手动油锯去锯隔离带，后来摩托车队也往山上送物资，在最难的三分之一路段骑车往山上输送物资。

常规灭火器去灭山火没用，但那么多灭火器一起喷，它就有用了，因为数量上压倒性的优势，就有用了。那么多的人，火有多大，火线有多长，头灯连在上面和火光映照的条带就有多长，形成了平行的、一蓝（头灯）一红（火灾）两条光带。那么多人到现场去救援，火停下来了。

这些人，是我们平时能够想象到的力量吗？不是。但在灾难真正发生的时候，他们就代表着社会的韧性被激发了出来，成为了回应灾难的有效的力量。

我为什么每次都笃定地相信，会有很多人跟我们站在一起，成为新的志愿者来一起回应灾难，就是因为我相信这种力量，它在社会和人群中是生生不息的，但是这样的力量，往往并没有被真正的纳入到机制当中，也没有被纳入到准备当中。

要训练那么多人具备专业的能力，这个思路是有局限的，人很难为一件自己没有想象过，也没有见过的事情去准备。但我们可以让更多的，在灾难之后让愿意参与的人能获得一些即时的工具，真正有效地参与进来。因为这么多的人来了，有时候会出现一段时间的混乱期。

减少这个混乱期是很重要，让大家能够自发的组织起来，这个组织过程是可以用技术手段最大程度的减少的，这是一个可以去努力的技术方向。

最近几年，卓明（郝南联合创始的公益机构）建立了一个叫HEINA的灾难模型，用这个模型来解释灾害发生以后所有事情的发生和发展。这是一个解释灾难如何发生的规律模型，结合模型，再去考虑怎样能够把这种自发的支援力量组织起来，去建立灾难的另外一道屏障。

发生灾难以后，怎么把社会里这些的个人力量综合连接起来，形成又一道的防线，这是灾难之后发生的一道屏障，也是我们需要做的事情。因为气象危机已经开始在我们身边发生，而且它会越演越烈，需要让更多人知道，并且动员更多人去参与到这件事情的准备当中来，不然就来不及了。

即使需要长期大量投入的、非常系统科学化的基础建设还没有完善，我们还是可以去建立起一些突发事件发生时的有效屏障，这件事情什么时候做都不晚。

看理想：这个机制和模型，很重要的，就是给个人能够有一种信任，或者是有一种勇气。告诉大家即使我们没有专业的背景。但只要有想法，真正地想要去帮助救灾或者救援，我也可以贡献自己的力量。而不是说即使自己关注了很久，但会有一种无力感。我认为大家需要有这样的一个比较明确的路径或一个手段去实践。

《气候危机！》这个节目也试图在一直解决这种困惑，因为气候变化这件事情对于很多人来说，是一个很遥远、很大的东西。好像只能从比较宏观的地方去入手，去改变政策，去改变能源的利用情况，才能够解决这样的全球性问题，个人在其中能做的事情好像很少。

但救援这个话题对个人来讲，是一个很大的、很有力的强心剂。我知道自己可以做一些事情，而且做的这个事情是会有效果的，有意义的。

03.

极端气候，还会出现吗？

看理想：我们现在注意到极端天气似乎越来越常见，也意识到极端天气和气候危机之间的关系，虽然这个过程中还有很多科学没有办法解释的逻辑链条，但基本可以相信气候危机的确导致了极端气候的发生。

我想到回到“气候危机”这个概念上来，为什么现在会更多使用气候危机这个词，以及为什么现在科学家会比较强调极端气候这个概念？

刘君言：我们常常用两个概念来形容气候变化，一个叫做“黑天鹅”，一个叫做“灰犀牛”。“灰犀牛”说的是，气候变化它是一个非常庞大、非常缓慢的巨大威胁，笼罩在我们人类发展之上。但是它的进程是缓慢的，可能需要一个长的时间来显现、来显影。另一个“黑天鹅”事件是说气候的这种突发性，具有巨大的不确定性，我们没有办法准确预测下一场危害什么时候到来。

其实极端天气或者极端气候事件它多数是这样一种“黑天鹅”事件，它是气候变化对我们现在的社会经济突如其来的一种威胁，还不是像“灰犀牛”一样缓慢的变化。

过去我们在讲气候变化的时候，会用到的时间尺度往往会非常长。比如2100年全球的海平面上升会是什么样的？2050年珊瑚或者是海洋里面一些特定的植物，可能会受到海水变暖，或者海水酸化导致的什么影响。我们会考虑平均气温升高1℃是怎么样的，2℃又是怎样，是一个缓慢堆叠的进程。

但是很明显，现在不是线性的。它是非线性的变化，它有可能会在过程中去出现一个极端的事件，从而打破过去所有的应对经验。

现在我们更关注的是气候对整个人类社会经济造成的灾害性影响，过去20年发生的极端性灾害，比我们过去四五十年、五六十年有气象记录的都要多。这种灾害恰恰是一个警钟，提醒我们气候变化是一个正在眼前发生的巨大危机，而不是一个未来缓慢进展的无伤大雅的变化。这个时间尺度一下子就把我们对未来的想象拉回到现在，对当下、对自己，对每一个个体的安全顾虑中间去了。

看理想：我们之前对于这种“线性变化”理解的意思是说，可能比如要过10年，整个地球增温1℃，好像那时候才会发生一些极端事件。但事实上在这10年的过程当中，极端天气已经发生，而且是随机性的，也就是说，这个威胁现在已经呈现在了我们眼前。

刘君言：没错，所以这样的事件还会再次发生吗？我觉得这个问题的答案已经非常确定了。我们不知道下一次类似的大水会发生在哪，很难去给到大家一个非常确切的预测结果，但是只能说在未来，从现在开始到过去，甚至于5年、10年、20年的时间里面，我们会遇到越来越多像这样的暴雨事件。

前段时间，我看到世界气象组织发布了一个报告，在未来5年地球就可能达到1.5摄氏度的升温，留给我们的时间非常的短，因为1.5摄氏度其实是一个阈值，是科学家们去评估我们是否还有能力去把控（handle）气候变化带来的危机性事件的阈值，超过这个阈值，我们很难想象变化会走向什么样的位置。

另外需要提醒大家，并不是说现在立刻停止温室气体排放，把温度限制在1.5摄氏度以内，我们就不会遇到这样的事情，因为整个大气系统是有滞后效应的，也就是说即便现在停在400BPM的二氧化碳浓度的情况下，仍然可能面临这样的气候危机，也就是说我们仍然要为极端的天气和气候事件去做好准备。

看理想：可以简单讲一下滞后效应吗？

刘君言：滞后效应类似于这样，比如现在大家看到温室气体的浓度一直在上升，如果停下来，现在不排放了，这个浓度就停在这个数值上，但已经出现了这些大气环流的异常，这些极端天气事件的变化，还会持续很长的一段时间，不会很快地回到稳定的状态。

第二，即便不管用什么样的方法，假如我们把它吸收到300多或者工业革命前的状态，大气环流的异常，或者说已经发生的这些气候变化，这些性状还会再持续。其实温室气体排放浓度的监测，计算的基准是从工业革命开始算的。

根据数据，从1980年开始到现在，全球的温室气体排放一直在增长，也并不是说现在才发生的。但是我们看极端天气和气候事件出现这样的异常状态，而且频繁发作，其实是21世纪以来才发生的，也就是说它的变化和温室气体浓度的上升不是同步的。

可能要积累到一定程度，或者随着整个地球的自然变化周期，达到一定的状态之后，它才开始出现这种非常频繁的变化，那也就是会出现这样的非线性的关系。

即便现在停止温室气体的排放，浓度不上升了，整个变化的状态还会再持续，异常变化不是我们想刹车就能刹住的，它就像脱缰的野马一样，还会依照惯性再往前驰骋很长一段时间。也就是说，在未来的很长一段时间，我们都需要去应对这样的灾害性的风险。

看理想：那什么时候才会停止呢？

刘君言：不知道，真的不知道，不知道什么时候能停止，甚至现在都没办法知道温室气体什么时候会停止排放。

04.

如何应对极端气候？

看理想：如果说极端气候几乎是不可预测的，在整体性变化的预测上有没有比较确定性的部分，比如科学家们可以比较明确地告诉我们，在可以预测的未来，比如十几年、二十几年的气候会是什么样的呢？

刘君言：事实上每年气象局、国家气候中心，都会对一整年的气候整体状况做一些预测，也会做每一季度的预报的情况，预测基准会包括像大气环流的整体状态，今年是不是进入到拉尼娜年或者厄尔尼诺年，可能性有多高，什么月份会进入。

这些宏大的大气系统和水循环系统的变化，其实都会对中国的整体的年景（气候）造成影响。刚刚提到两个概念，厄尔尼诺和拉尼娜大家应该都挺熟悉的，因为时常听到，厄尔尼诺和拉尼娜其实是在南美洲南太平洋地区，一股波动性很大的暖流。

这个暖流它会不定时的在特定时间出现在太平洋里，会导致洋流发生变化，整个太平洋的海水温度也会发生变化。厄尔尼诺出现的冬天，中国的往往会出现暖冬，然后在夏季时，黄河以南和长江的中下游的流域会出现比较严重的洪涝灾害。而拉尼娜的发生恰恰相反，会出现冷冬，在夏季时，主要的降雨也会比较偏北。

基本上它会在一年或者每一个大季度的时候，对气候做一个整体性的评估。整体性评估北方地区有可能会旱还是会涝，整个长江流域它的降水大概会是一个什么样的情况。其实是提供一个大面上的评估，这个相对是比较准确的。

但也需要“降尺度”，在时间和空间上都做降尺度的预测，要做得越来越精细时，就会遇到很多问题。

像刚刚说的，预测暴雨时，有地形影响，有短时的某一个或者两个天气现象叠加的影响，以及可能城市本身的影响等等，这样的预测就会比较难。特别是对极端事件的预测，它准确落在哪，甚至落不落都有各种各样的可能。

这其实是一个世界性的难题，对我们预报的准确性、对我们现在的预报方法都是很大的挑战。一般来说是越远越相对好预测，比如以年或者季度为时间单位；与此同时，也是越近越好判断它会准确落在哪里，比如雨都已经下到眼前了，那么气象部门也是可以据此发出预警。

看理想：所以科学家只能通过更多的努力来研究如何预测，但是目前重点应该在于城市要如何迎接这样的特大暴雨灾害，以及一些应急措施。

刘君言：一方面，城市要为气候变化带来的不确定性去做好准备。包括几个方面，一方面是城市其实需要去评估在未来的多少年里面，气候变化有可能带来的什么样的影响，有的地方是暴雨，有的地方可能是干旱，还有地方可能是沿海海平面的上升，造成的海岸带侵蚀等等。每个地方可能会发生的气候变化影响是不一样的。

第二，城市可以从几方面入手去做好准备，第一是基础设施的标准能不能有所提升，对于很多城市的建设来说，所参照的雨洪系统标准，以及许多基础设施建设的标准还是比较早的，没有考虑气候变化带来的变化因素，那现在的话要把它们纳入进去。

另一方面的话，其实像这样的暴雨，对于任何一个城市，基础设施都不可能达到那么高的标准来应对，可能也没有经济上面的可行性，都去做两米高的防洪的墙，那怎么办呢？就是应急管理系统，当危险发生时，需要在短时间内调动最合适的防范方法，最合适的人力和物力的储备，来尽可能地减少损失，这应该是一个城市现在要去做的，应急管理和应急响应的最核心的要点。