一路“狂飙”：数说扫黑除恶

“在我们面前的，是一头怪兽。它只不过向我们亮一亮牙齿，就已经足够撕碎我们普通人的一切。黑恶势力过大，有时候是官商勾结的结果。”

《狂飙》，这部2023年扫黑第一剧，讲述了以刑警安欣为代表的政法队伍与以高启强为代表的黑恶势力长达21年的正邪较量，被称作“扫黑除恶斗争的回忆录”。剧中，高启强横行霸道，作恶多端，而他最主要的原型人物是四川省汉龙集团董事局主席刘汉。在1995年到2013年间，刘汉制造了十多起性质恶劣的案件，造成9人死亡、多人受重伤，敛财达400亿。

刘汉拥有省部级的朋友圈，在编织全国关系网的同时，刘汉的生意走出四川省，布局全国。他的政界资源由广汉市扩展到德阳市，由德阳市扩展到四川省，再由四川省扩展到全国。在广汉和德阳，刘汉夫妇和市委领导夫妇交好；在四川省，则与四川省原副省长郭永祥和成都市委原书记等人往来应酬，汉龙集团的高层也有多人曾在政界任职。刘汉与其亲信以进入人大、政协，曲径接近政界。他是连续三届四川省政协委员、政协常委，孙晓东是四川省、绵阳市人大代表、德阳市人大常委会委员。他构建起的政商关系网，为自己提供了可靠的保护伞。

《<狂飙>人物关系网导入》对应数据：数据来源-[12]; 参考资料-[2]

实践中，黑恶势力如果没有“保护伞”撑腰或者其背后没有强大的“关系网”，就难以坐大成势。黑恶势力在一些地方之所以长期盘踞，往往是有“保护伞”纵容、支持，甚或黑恶势力直接与“保护伞”彼此捆绑、深度勾连，形成利益共同体，得以游走于法律之外。可以说，“保护伞”一日不除、“关系网”一日不破，黑恶势力就有可能“野火烧不尽，春风吹又生”，人民群众就会有顾虑。

打掉黑恶势力保护伞，是第一步。习近平总书记深刻指出：“黑恶势力怎么就能在我们眼皮子底下从小到大发展起来？我看背后就存在执法者听之任之不作为的情况，一些地方执法部门甚至同黑恶势力沆瀣一气，充当保护伞。”为切实保障人民安居乐业、社会安定有序和国家长治久安，2018年1月24日，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，要求各级党委和政府对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案一查到底，查清其背后的“保护伞”。 

《“打伞”行动工作成果》对应数据；数据来源-[1].[2]

扫黑除恶专项斗争既是一场维护人民群众合法权益的“保卫战”，也是一场彰显法治权威的“法治战”。专项斗争三年期间，中央共开展了三轮督导工作，中央督导组进驻全国28个省（市），推进重点难点问题解决，确保攻坚克难、除恶务尽。

《“破网”行动工作历程》对应数据：数据来源-[1.12.13.14]

破除黑恶势力关系网，是第二步。在党中央的领导下，扫黑除恶专项斗争将打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”相结合，将扫黑除恶和加强基层组织建设相结合，既有力打击威慑了黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除了黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。各地深入学习贯彻党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，按照全国扫黑办统一要求，以“清彻底、清到底、清干净”为目标，全面启动“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”“黑财清底”“伞网清除”“行业清源”的“六清”行动，依法打击“套路贷”、“软暴力”、非法放贷，严肃惩处“沙霸”“路霸”“菜霸”等。三年来，全国共打掉涉黑组织3644个，涉恶犯罪集团11675个，抓获犯罪嫌疑人23.7万名，打掉涉黑组织是前10年总和的1.3倍。政治生态和社会生态不断优化，极大增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。 

《全国扫黑数据概览》对应数据：数据来源-[5.6.12]

推动扫黑除恶斗争常态化，是第三步。黑恶势力具有顽固性、反复性特征，扫黑除恶不能一扫了之，也不可能一劳永逸。随着专项斗争向纵深推进，黑恶势力的隐蔽性越来越强。有的聘请律师团队，走“企业化”“正规化”路子，披上看似合法合规的“外衣”；有的由暴力转向“软暴力”，明目张胆的打打杀杀变为笑里藏刀的威胁逼迫；有的参与慈善捐助，打出正面社会形象的“招牌”，背地里却无恶不作。必须推动扫黑除恶常态化，深挖根治、长效常治，彻底消除黑恶势力死灰复燃、变异隐藏的土壤。

《常态化行动成果概览》对应数据：数据来源-[1.2.4.7.8.10.15]

从专项斗争转向常态化斗争，需要久久为功的法治保障和制度保障。2021年12月24日，《中华人民共和国反有组织犯罪法》经十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过，自2022年5月1日起施行。以法治思维总结成效，以法治方式强基固本，扫黑除恶常态化、机制化开展迈出坚实一步。

《司法领域扫黑除恶成果》对应数据：数据来源-[6.16]

“常态化”不等于“一般化”，这就要求常态化扫黑除恶斗争必须以人民为中心，将让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感作为其始终不渝的追求目标。党的二十大报告强调，应强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。各级政法机关厚植人民情怀，坚持严格执法、公正司法，像“安欣”那样为保护人民平安而“狂飙”，对黑恶势力露头就打、毫不留情；他们保持剑不入鞘的决心，坚持党的领导，总结运用成功经验，狠抓执法办案，建设高素质政法队伍，积极参与社会治理，守护了人民群众安居乐业和社会长治久安。

《宣传科普助力扫黑除恶新发展》对应数据：数据来源-[9]

矢志奋斗，未有穷期。未来，坚持推进扫黑除恶常态化，有助于推动我国法治体系建设和国家治理能力现代化，推动“中国之治”迈向更高境界。

数据来源：

[1]中华人民共和国司法部：http://www.moj.gov.cn/

[2]中华人民共和国公安部：https://www.mps.gov.cn/

[3]法治网：http://www.legaldaily.com.cn/

[4]武汉市人民政府网-各区政府工作报告（2022）wuhan.gov.cn

[5]艺恩娱数：https://ys.endata.cn/DataMarket/Index

[6]中国犯罪治理蓝皮书：《犯罪态势与研究报告（2019）》

[7]平安中国蓝皮书：《平安北京建设发展报告》（2018~2020）

[8]中国法治战略研究中心：《中国法制战略研究年度报告（2019）》

[9]社会蓝皮书：《2020年中国社会治安形势分析报告》

[10]整治市场流通乱象出重拳  推进扫黑除恶斗争常态化[N]. 中国市场监管报,2023-02-03(003).DOI:10.28075/n.cnki.ncgsb.2023.000234.

[11]澎湃政务：4504亿、20.7万、2.1万……全国扫黑办披露扫黑除恶核心数据

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_8576876

[12]新华社：雷霆亮剑——全国扫黑除恶专项斗争纪实

http://m.xinhuanet.com/2021-03/28/c_1127265425.htm

[13]新华社：推动扫黑除恶向纵深发展——全国扫黑除恶专项斗争中央第一轮督导回眸

https://www.gov.cn/xinwen/2018-10/31/content_5336027.htm

[14] 中国长安网：中央扫黑除恶第二轮督导告一段落，十个督导组回京交上成绩单

https://mp.weixin.qq.com/s/daB9wjulm5wnYVj8yB1XGw

[15]澎湃新闻：《扫黑风暴》火了？60多万条数据，带你解密热播剧密码

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_14389866?ivk_sa=1023197a

[16]新华社：数说扫黑除恶全面胜利

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1694287574583828017&wfr=spider&for=pc

参考资料：

[1]黄华生.扫黑除恶斗争的回顾、发展与前瞻[J].刑法论丛,2019,57(01):327-343.

[2]央视新闻：图解刘汉涉黑组织关系网

 https://news.sina.com.cn/c/p/2014-02-20/232929522665.shtml

[3]中国新闻周刊：刘华强买瓜到高启强卖鱼：中国涉案剧变迁史

https://mp.weixin.qq.com/s/yEzqShhj4GQkcbWDrB_K_w

[4]三联生活周刊：热点 | 权力网与黑社会：刘汉的财富史

https://mp.weixin.qq.com/s/NL9bo_WusCbWz7P7zdeyew

[5]光明网：“扫黑剧”的三次转向映照中国法治建设进程

https://m.gmw.cn/2023-02/03/content_36342615.htm

[6]深圳政法网：《反有组织犯罪法》：为常态化扫黑除恶斗争提供法治保障

http://www.szszfw.gov.cn/zhrmghgfyzzfzf/content/post_781670.html

[7]新华社：中共中央 国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》

https://www.gov.cn/xinwen/2018-01/24/content_5260130.htm

成员：华中科技大学新闻与信息传播学院 茹开榕 聂璇 张锦怡

指导老师：华中科技大学新闻与信息传播学院 徐迪