8月起，这些新规施行

8月起，一批新规将陆续实施，涉及就业、养老、人工智能、知识产权等方面内容。

比如，在人工智能服务管理上，新规明确提供、使用生成式人工智能服务应当尊重他人合法权益，不得侵害他人肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权和个人信息权益。

在地方性法规方面，四川全面开通新生儿入户“跨省通办”业务，重庆正式要求餐饮业、旅游住宿业不得主动提供一次性用品，厦门则明确规定行人过斑马线妨碍车辆合法通行的，将处警告或罚款。

知产领域垄断行为规定修订：三类行为被纳入调整范围

新修订的《禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为规定》于8月1日起正式施行。其中扩充了“滥用知识产权排除、限制竞争行为”的内涵，将利用行使知识产权的方式达成垄断协议，滥用市场支配地位，实施具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中等三类垄断行为均纳入调整范围。

与此同时，健全利用行使知识产权的方式实施垄断行为的认定规则，对相关市场界定、市场支配地位的认定和推定、有关垄断行为的认定、经营者集中审查的考量因素及附加限制性条件的具体类型等予以完善细化，增强规则的指引性、可操作性。

此外，《规定》加强对知识产权领域典型、特殊垄断行为的规制，如完善专利联营有关规定，禁止专利联营实体和专利联营的成员利用专利联营从事垄断行为等。

规范诉前调解委托鉴定工作：应当遵循当事人自愿原则

最高人民法院印发《关于诉前调解中委托鉴定工作规程(试行)》，自8月1日起施行，对规范诉前调解中委托鉴定工作作出规定。《规程》强调，诉前鉴定应当遵循当事人自愿原则。当事人可以共同申请诉前鉴定。一方当事人申请诉前鉴定的，应当征得其他当事人同意。

《规程》提出，在诉前调解过程中，人民法院可以根据当事人申请，对机动车交通事故责任纠纷、医疗损害责任纠纷、财产损害赔偿纠纷、建设工程合同纠纷、劳务合同纠纷、产品责任纠纷、买卖合同纠纷、生命权、身体权、健康权纠纷以及其他适宜进行诉前鉴定的纠纷，依托人民法院委托鉴定系统提供诉前委托鉴定服务。

国家金融监管总局：扩大适用个税优惠的商业健康保险范围

国家金融监督管理总局发布的《关于适用商业健康保险个人所得税优惠政策产品有关事项的通知》自8月1日起实施。

《通知》将适用个人所得税优惠政策的商业健康保险产品范围扩大至医疗保险、长期护理保险和疾病保险等商业健康保险主要险种，增加了产品保障内容，提高了灵活性。

此外，针对既往症等人群保障不足的现状，要求将其纳入医疗保险承保范围，开发保障额度更高、责任更丰富的长期护理保险和疾病保险产品。商业健康保险信息平台将建立投保人信息账户，为税收抵扣提供便利。

养老机构消防安全新规：应实行24小时双人值班制度

《养老机构消防安全管理规定》自8月1日起施行，明确养老机构应设置在合法建筑内；与其他单位共同处于同一建筑物内的，应与其他单位进行防火分隔。

《规定》还明确，设有消防控制室的养老机构，应当实行24小时双人值班制度(符合地方性法规要求的可单人值班)，且值班人员应当持有消防设施操作员职业资格证书，熟悉消防控制室消防设备操作规程，确保其正常运行。

规范人力资源服务：不得歧视性招聘，不收取个人押金

《人力资源服务机构管理规定》自8月1日起施行，这是我国首部系统规范人力资源服务机构及相关活动的规章。这一《规定》明确人力资源服务机构接受用人单位委托招聘人员的，发布招聘信息应当真实、合法，不得含有民族、种族、性别、宗教信仰等方面的歧视性内容。

此外，《规定》还明确，经营性人力资源服务机构不得向个人收取押金，或者以担保等名义变相收取押金。明确人力资源服务机构对其发布的求职招聘信息，应当标注有效期限或者及时更新。开展人力资源供求信息收集与发布的，应当建立健全信息发布审查和投诉处理机制，确保发布的人力资源供求信息真实、合法、有效。

生成式人工智能管理暂行办法：应当尊重他人合法权益

《生成式人工智能服务管理暂行办法》自8月15日起施行，明确提供和使用生成式人工智能服务应当尊重他人合法权益，不得危害他人身心健康，不得侵害他人肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权和个人信息权益。

《办法》提出，国家采取有效措施鼓励生成式人工智能创新发展，对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管，明确了提供和使用生成式人工智能服务总体要求;提出了促进生成式人工智能技术发展的具体措施，明确了训练数据处理活动和数据标注等要求;规定了生成式人工智能服务规范，明确生成式人工智能服务提供者应当采取有效措施防范未成年人用户过度依赖或者沉迷生成式人工智能服务。

市场监管总局：对锂离子电池组等实施CCC认证管理

根据市场监管总局发布的公告，自2023年8月1日起对锂离子电池和电池组、移动电源实施CCC认证管理。自2024年8月1日起，未获得CCC认证证书和标注认证标志的，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。

由于锂电池、充电宝本身所具有的化学特性，当产品生产工艺和结构不符合国家标准等技术要求时，或者在运输、使用环节，遭受极端高低温、严重磕碰、长时间过充等特殊情形，易发生热失控，造成电池鼓胀进而引发起火、爆炸、过热或者漏液等安全问题。

加强汽车金融监管：业务范围延伸，允许设立境外子公司

修订后的《汽车金融公司管理办法》自8月11日起施行，进一步加强汽车金融公司监管。《办法》要求，汽车金融公司名称中应标明“汽车金融”字样。未经国家金融监管总局批准，任何单位和个人不得在机构名称中使用“汽车金融”“汽车信贷”“汽车贷款”等字样。

《办法》还将汽车金融公司的业务范围从新车延伸到全产业链，包括二手车、售后服务和汽车附加品。明确规定，允许客户在办理汽车贷款后单独申请附加品融资。允许向汽车售后服务商提供库存采购、维修设备购买等贷款。允许售后回租模式的融资租赁业务。

《办法》允许汽车金融公司设立境外子公司，提供民族品牌汽车海外市场发展所需的金融服务，支持我国汽车产业“走出去”。落实对外开放政策要求，取消非金融机构出资人关于资产规模的限制条件。

统一中央银行存款账户开户条件：提高服务透明度、公平性《中央银行存款账户管理办法》自8月15日起施行。《办法》统一了中央银行存款账户的分类、开户条件和评估标准，提升了获得央行账户服务的可预期性和便捷性；明确了央行存款账户开立、变更、撤销及使用管理要求，实施账户全生命周期管理。

《办法》还注重加强关键环节风险管控，规范代理结算和账户安全管理要求，有利于降低央行存款账户资金结算风险，保障业务连续性。同时，《办法》明确提出，对境内外不同类型机构、内外资机构一视同仁，提供公正、平等的账户服务。

四川：全面开通新生儿入户“跨省通办”业务

8月1日起，四川省公安厅将在全省范围内全面开通新生儿入户全国范围“跨省通办”业务，符合条件的外省户籍居民，可在实际居住地公安机关申请办理新生儿入户，不再需要在实际居住地和入户地之间来回奔波。8月1日起，四川省公安厅将在全省范围内全面开通新生儿入户全国范围“跨省通办”业务，符合条件的外省户籍居民，可在实际居住地公安机关申请办理新生儿入户，不再需要在实际居住地和入户地之间来回奔波。

重庆：餐饮业、旅游住宿业不得主动提供一次性用品

《重庆市一次性用品目录清单管理办法》8月1日起实施，要求重庆市餐饮业、旅游住宿业不得主动提供一次性用品，鼓励使用易降解、可回收再利用的绿色环保产品。外卖平台应积极引导消费者减少使用一次性用品。

厦门：行人通过斑马线妨碍车辆通行将处以警告罚款

《厦门经济特区斑马线交通安全管理规定》8月1日起施行，这是全国首部斑马线交通安全管理的地方性法规。该规定明确，行人通过斑马线，应当在斑马线内尽快通过，不得坐卧、停留、嬉闹、浏览电子设备或者从事其他影响交通安全的活动。违反这一规定，妨碍车辆合法通行的，将处以警告或五十元罚款。