国家发改委：各地区不得新增汽车限购措施，研究对充电基础设施执行分时电价

汽车行业有望迎来新一波消费热潮。

7月31日，国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知，二十条措施中提及优化汽车购买使用管理和扩大新能源汽车消费两大方面。

通知提出，优化汽车购买使用管理。各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施。着力推动全面取消二手车限迁、便利二手车交易登记等已出台政策落地见效。促进汽车更新消费，鼓励以旧换新，不得对非本地生产的汽车实施歧视性政策。加大汽车消费金融支持力度。增加城市停车位供给，改善人员密集场所和景区停车条件，推进车位资源共享利用。

通知还提到，扩大新能源汽车消费。落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策。科学布局、适度超前建设充电基础设施体系，加快换电模式推广应用，有效满足居民出行充换电需求。推动居住区内公共充电基础设施优化布局并执行居民电价，研究对充电基础设施用电执行峰谷分时电价政策，推动降低新能源汽车用电成本。

其中，优化汽车限购政策再被提及。从购买管理到使用管理转变，是近年来政策发展的重要方向。

招商证券认为，放宽汽车限购政策的目的是充分释放消费潜力，放松限购是一种政策成本低、见效快的刺激手段。

针对新能源汽车，通知提到延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策。今年6月，财政部、税务总局、工业和信息化部发布公告，明确新能源汽车车辆购置税减免政策再延长4年，即延长至2027年12月31日。

免征购置税政策直接面向消费者，在购置环节及时有效，消费者感知度高，促消费效果明显。7月28日，国家税务总局有关负责人表示，今年上半年，我国免征新能源汽车车辆购置税超过490亿元，多税种政策组合发力，大力度优惠持续显效，为我国新能源汽车产业高质量发展提供了有力支撑。

此外，通知还着重强调了新能源汽车充换电基础设施建设和优化等措施。

华西证券认为，整车和充电设施的发展相辅相成，互为促进。未来在新能源汽车保有量不断增加以及政策的推动下，国内充换电等基础设施建设有望持续推进。并且预计充电基础设施高质量发展将更注重合理布局、高使用效率及更高效的充电时长等方面的优化。

今年第二季度以来，汽车促消费政策密集出台，有力拉动了车市增长。

4月28日，中共中央政治局会议提出要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造；5月5日，国常会通过了加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见；6月2日，延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策正式出台；6月8日，商务部宣布于今年6月至12月统筹开展“百城联动”汽车节和“千县万镇”新能源汽车消费季活动；7月21日，据国家发展改革委等13个部门联合印发《关于促进汽车消费的若干措施》的通知，针对汽车购买使用管理制度和市场环境等方面推出10条措施。

乘联会最新数据显示，今年7月1日至23日，乘用车零售112.2万辆，同比增长2%；今年以来累计零售1064.6万辆，同比增长3%。新能源车零售44.2万辆，同比增长23%；今年以来累计零售352.8万辆，同比增长35%。

乘联会认为，各地的汽车促消费的活动已经大面积开展，7月车市持续走强，好于预期，体现消费的韧性较强，市场活动的拉动效果很好。

乘联会表示，7月作为车市传统淡季，高温天气将在一定程度上制约消费者到店购车。但地方刺激政策仍保持较强，并且价格仍处在让利最高期，消费者观望情绪减弱。暑假出行游玩热情较高，购车、换车出游也是部分家庭的新选择，有利于购车消费。本地市场也面临着暑期学童接送、短途夏令营等活动场景，继续利好出行市场订单获取与恢复。