上海浦东调研后说：应将学校开展课后服务作为“必答题”

开学啦！

每当开学各级教育主管部门都挺忙，是在忙着检查学生的假期作业吗？

当然不是！每年暑假是学生休息的时候，也是教育部门、各类学校开展调研，发现问题、查遗补缺的大好时机：3岁幼儿入托、学生放学后去哪、还有没有违规补课现象……这些问题解决得怎么样了？

本文图片均来自微信公号“上海大调研”

为“最柔软人群”提供“最安全照护”

目前，上海全市3岁以下人口近60万。针对目前托育服务总体供给不足的难题，市教卫工作党委、市教委深入开展大调研，着力缓解托育服务供需矛盾。

小朋友学习自己倒水  

针对3岁以下托育问题，本市教育、卫生计生、民政、工商、妇联、人社等16个部门联合制定上海市3岁以下幼儿托育服务“1+2”文件，并推出《上海市3岁以下幼儿托育机构从业人员与幼儿园师资队伍建设三年行动计划（2018—2020年）》，在全国范围内率先实施。在浦东、徐汇、静安、黄浦和闵行5个区先行试点、积累经验的基础上，目前全市各区已全面受理相关托育机构申办，新设14家合法登记备案的3岁以下幼儿托育服务机构。“上海市3岁以下幼儿托育服务信息管理平台”（http://age03.edu.sh.cn）为举办者、家长和管理者提供便捷的服务。

华翘托育园的小朋友学画画

作为浦东新区首批合法登记备案的托育服务机构之一，华翘托育园不仅有室外操场，还有室内海洋球游戏区等，让幼儿在各种天气情况下都能有运动场地。据了解，持证上岗的育婴员也都是学前教育专业或多年幼教专业出身。

黄浦区苗迪托育园地处一条幽静的弄堂里，独栋的园所共有3层，9月即将招生，可以容纳近百名3岁以下幼儿。托育园配有全市联网的视频实时监控系统，目前育婴员、保育员、营养师等专业人员全部到位。园所还为即将入园的宝宝建立档案库，做好在园宝宝健康管理。

破解“成长的烦恼”，浦东“三点半难题”初探

伴随着中小学减负工作的推进，不少小学将下午放学时间提前到三点半左右。孩子放学没人接，这1至2个小时的真空期由谁来管？这困扰了不少家长，称“三点半难题”是一个“成长中的烦恼”。浦东新区近期就此问题展开了调研。

据悉目前，浦东新区有许多学校通过积极开展课后服务，探索破解“三点半难题”，并取得了一些成效，这些活动也受到了家长的广泛欢迎。

但据调查，也有相当一部分学校对开展此类服务的积极性不高，并禁止学生超时滞留。

学校为何会有顾虑呢？经过调研发现，让学校产生困惑的主要有以下三方面原因：

安全隐患凸现。若课后向学生开放场馆，一些运动项目比如游泳、器械等容易发生意外，让校方不敢轻易开展课后服务。

补贴费落实难。学校开展课后服务后，增加了教师的工作量，目前没有出台相关政策给教师发放工作时间之外的劳务费用。

滞留学生谁来看护？如果家长在“晚托班”结束时不能及时赶到，孩子滞留让学校和老师很难办。

放学之后如果将孩子送去校外机构开办的晚托班呢？浦东新区调研发现，由于缺乏统一标准，不同机构在场地、教师素质、安全防护等方面参差不齐，效果难以令人满意。

结束调研后，调研小组也给出建议：

相关政策要落实。应该将学校开展课后服务作为“必答题”，明确学校责任，开展课后服务工作；在政策上有倾斜，提高学校的积极性，如构建以财政投入为主的经费保障机制，将开展课后服务纳入对学校的综合考评，让学校提供课后服务有据可依。

社会资源要盘活。应发动社会力量，让社区、志愿者、有条件的家长、各领域的专业人才、社会组织一起参与进来。

服务能级要提升。对学校来说，课后服务除了安全保障，还要针对学生需求，开展课外阅读、知识科普、拓展训练、兴趣小组等活动。

发现教育违规违法行为？微信就能举报！

孩子放学后没有地方去，还很容易滋生“违规违法办学行为”的生长空间。

奉贤区教育局首创“微信举报小额快速奖励办法”，这一全新的探索鼓励市民通过“奉贤教育”微信公众号（fengxianjy）反映区内的违规违法办学行为或线索。一经查证属实，将予以一定的奖金奖励，从而营造风清气正的育人环境，努力办好人民满意的教育。

举报内容主要包括奉贤区中小幼违规办学行为，无证无照教育培训机构，民办教育培训机构违规办学，中小幼、职成校及教育行政和服务机构工作作风问题，教师违反师德“五不准”问题。

这“五不准”分别是：

不准实施有偿补课（包括对学生的有偿托管）。严禁特级教师、中学高级教师、区“双名三优”、学校中层及中层以上领导班子成员、党员教师从事有偿补课或托管；

不准组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课，为培训机构和他人介绍生源、提供相关信息或向学生推销教辅材料；

不准索要或者违反规定收受学生、家长钱物，向学生、家长推销商品或违规向学生收费；

不准有体罚、变相体罚及其他侮辱学生的行为；

不准在教育教学、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊。

对于举报线索，奉贤区教育局、信访办会在3个工作日内进行受理、分派，在16个工作日内对符合奖励条件的予以奖励。

对举报人员的奖励，实行一案一奖制。同一教育违规行为案件被不同举报人举报且内容相同的，对第一个举报人进行举报奖励。奖励标准为每户次50元，同一微信用户日奖励累积不超过100元，月奖励累计不超过300元，年内累计不超过1000元。教育行政管理部门将对举报人的身份、举报内容、奖励情况等严格保密。举报人借举报之名故意捏造事实诬告他人或者弄虚作假骗取奖励的，也将依法承担相应责任。

（原题为《暑假他们没闲着，开学日“组合拳”同步出台。来戳~》）