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搭建公共法律服务平台，着力打造“15分钟公共法律服务圈”

2023-07-28 22:53

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

邻里产生矛盾纠纷如何化解？

老人无法赡养找谁来解决？

辛苦工作一年老板不发工资怎么办？

人身财产受到侵害向谁求助？

近年来，为更好满足全区广大人民群众日益增长的法律服务需求，解决群众“急难愁盼”的法律问题，崇明区司法局积极搭建“1+18+358+X”四级公共法律服务平台架构，统筹整合公共法律服务资源，着力打造“15分钟公共法律服务圈”，让公共法律服务移步可至、触手可及。

崇明区公共法律服务中心是崇明区公共法律服务体系建设中最大的线下实体平台，采用“3+X”建设模式，聚合法律援助、人民调解、法律咨询等多项司法行政工作职能，以群众需求为导向，打造综合性、一体化、窗口式法律服务公益平台。汇聚法律援助中心、人民调解中心、非诉讼争议解决中心等部门资源，并设置了12348热线接答室、多功能接待室、远程视频会见室等。目前，8家人民调解组织在中心实体运行，1家律师调解工作室、4家个人调解工作室和4家非诉讼争议解决机构挂牌设置联络点。中心制定完善了“AB轮岗管理制度”、“窗口接待工作规范”等对外服务制度10项，“窗口管理制度”等内部管理制度8项，确保公法中心提供规范高效的法律服务。2023年以来，共提供法律援助981人次，受理、分流和调解成功各类民间纠纷7867件，提供现场法律咨询2038人次，办理行政复议案件157件，接听12348法律服务热线9532人次，获得锦旗5面，感谢信2封。

18个乡镇均设立公共法律服务工作站，着力打造区域性法律服务枢纽平台，充分发挥公共法律服务工作站作为服务群众的一线综合性法律服务平台的重要支撑作用，让基层群众只进“一扇门”，就能办理公共法律服务“所有事”。结合各乡镇实际，秉持“一镇一品”工作理念，实现18个乡镇公共法律服务工作站遍地开花，打通服务群众的“最后一公里”。如向化镇公共法律服务工作站，以“非诉社区”建设为抓手，成立上海市崇明区非诉讼争议解决中心向化分中心，围绕争议受理、分流、协调、督办、总结、考核各环节建章立制，形成矛盾纠纷化解工作合力，努力实现矛盾纠纷“一门式受理、一站点服务、一揽子解决”。

全区358个村居实现公共法律服务工作室全覆盖，致力成为基层群众身边的“法律管家”，为均等普惠的现代公共法律服务体系夯实基础，有效提升基层法治建设能级和水平。探索形成具有地方辨识度的特色成果，以乡村公共法律服务工作室为纽带，全面提升基层矛盾纠纷依法调解能力、提高化解效率，打通服务群众的“最后一百米”，切实将法治思维贯穿到公共法律服务全过程中。如堡镇桃源村“桃华蹊”公共法律服务工作室打造成了普法教育的微课堂、法律咨询的服务台、纠纷调处的说理点和特殊人群的帮教站。向化镇南江村“南江法韵”公共法律服务工作室依托村居干部队伍、驻村老娘舅、村居法律顾问、法律明白人和法治带头人等力量，建立“民声议事人”队伍，统筹开展法律咨询、法律援助、普法宣传、人民调解、民声见面会等公共法律服务。

为将公共法律服务延伸至基层治理的神经末梢，围绕便捷高效的现代公共法律服务体系，以新时代文明实践点、姐妹微家、睦邻点、便利店、农户家庭、公共楼道等点位网格为基础，建立服务民宿经营、特色农业发展、商会法治建设以及妇女维权、扶老助残等领域的160个公共法律服务工作点，打通服务群众的“最后一米”，努力为推动全区经济社会平稳健康发展保驾护航。如堡镇“乐乡居”公共法律诊所通过“门诊式”法律服务对来访群众进行法律问题问诊把脉。建设镇“顾伯伯乡村民宿”公共法律服务工作点探索推进“法律服务+民宿”工程。港沿镇“花漾驿站”公共法律服务工作点立足本地黄杨与花卉产业发展，为企业经营者提供法律咨询，助力实现乡村振兴。三星镇“海棠法溪”公共法律服务工作点以“海棠法溪”品牌项目为依托，整合辖内公共法律服务资源打造“1+5”普法新模式等。

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区司法局立足数字赋能，积极推动公共法律服务平台建设从线下走向线上，开展“智慧+公共法律服务”线上平台建设，通过平板电脑结合QQ等小程序，开展中心、站、室、点线下资源的线上互联对接，形成智慧精准的现代化公共法律服务体系，实现公共法律服务“零距离”。积极推进解纷“一件事”改革，用好“一网通办”及上海市多元化解矛盾纠纷信息化总平台，通过有序畅通的预警处置和优质高效的法律服务确保矛盾纠纷第一时间发现消弭；持续深化“最多跑一次”、“一次都不跑”业务，通过线下窗口指引、电话指引等多渠道引导群众指尖办、快办，切实满足人民群众公共法律服务需求；借助灵活多样的新媒体传播手段，加强公共法律服务工作宣传，在全社会营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围，为崇明世界级生态岛建设提供坚实的法治保障。