小区公共用房空置，能否改成老年食堂？上海宝山区区长回应

2023年7月5日，航拍上海宝山长滩·冠东苑附近。 视觉中国 图

直面问题、直击矛盾，拿出硬招实招，把工作做到群众心坎上。

上海大调研、澎湃新闻携手上海人民广播电台等单位共同推出的《2023夏令热线：区长访谈》火热进行。7月28日，宝山区区长高奕奕做客直播间，介绍民生工作亮点，分享区域发展思路，并就市民来电中反映的交通出行不便、噪音扰民、公共用房空置等问题作出回应。

“最后一公里”出行问题何解？

在来电中，来自宝山区冠东苑小区的居民宋女士反映了“最后一公里”出行难的问题。

宋女士表示，冠东苑小区周边没有公交线路经过，居民若想坐公交车，最近的车站需要步行10分钟才能到达，如果遇上下雨天，出行会受到较大影响。尽管小区物业在早高峰时段提供了往返地铁站的免费班车服务，但班车为定时、定点，每1小时一班，且并非直达地铁站，如果老人要带小孩出行，往往需要候着时间出门。

该小区为新建社区，自2018年起陆续有3000多户居民入住。在房屋建造之初，就设置了一个名为“公交港湾”的站点，但至今没有公交线路经过，目前，该站点仅有冠东苑小区的班车停靠。“入住已经五年，开发商承诺我们两年内会造公交车站，现在已经五六年了，还没有什么进展。”宋女士说。

高奕奕表示，该小区在长滩附近，靠近长江。过去，宝山区曾是近郊区，长滩区域都是集装箱码头。近几年来，宝山区处于大开发大建设阶段，这一地区也处于转型阶段，因此一些小区建成后，公交、公共服务配套是滞后的。“当然，这不是理由，这个问题说明了我们政府有关部门的工作还是有不到位的地方。随着宝山区城市化的进程，我们许多公共服务的标准也要逐步提高，要跟上海市的中心城区对标。”

宝山区交通委主任雷宏介绍，冠东苑小区一期建设于2018年完成，公交首末站的规划则在三期，因此在房屋交付时还没有公交站点。近日，区交通委已向居民了解了诉求，并督促开发商上港集团加快建设，预计年底建好公交始末站。目前，针对该小区的公交线路也已进行相关规划，将引入两条线路以填补空白，一旦始末站交付使用，就可开通公交线路，满足长滩居民的出行。同时，区交通委协调相关共享单车公司，在小区周边投放了一些共享单车，居民也可以选择骑车前往就近的公交站点。

高奕奕表示，请区交通委与开发商协调，尽量将公交首末站建成的时间提前，尽快把线路开起来。同时，梳理区里类似的问题，与房管规划部门协调，在新的住宅小区建成后，将公共交通、菜市场、学校等配套设施尽快协同落实，时间上要排好。

小区楼下噪音扰民怎么办？

在来电中，居民王先生反映，自己母亲所住小区楼下开了一个儿童游泳场馆，有设备日夜不断产生震动噪音，十分打扰老年人晚上休息，影响日常生活。

宝山区大场镇副镇长李晓明回应称，该游泳场馆并非正规的游泳池，而是一个面积31.5平方米、深度0.7米的亲子蓄水池。居民反映的噪音问题2022年就已存在，其主要来源是水池的热泵。经环保部门、物业上门检测，该热泵产生的声音音量符合居住标准，人耳在二楼以上听并不明显。

高奕奕表示，老百姓身边的事，有时不能简单地按标准来办。“由于每个人对声音的敏感度不一样，特别是老年人对声音会更加敏感，如果一味地拿标准去套，未免过于机械。解决问题是硬道理，要做到大家都能接受，这才是水平。请有关部门协调商家、物业以及居民，通过技术手段实现物理上的隔断，同时想点管理措施，不要在晚上睡觉的时候开，把这个方案做实，把隐患都消除掉。”

小区公共用房空置，能否改成老年食堂？

家住宝山区庙行镇的林女士反映，自己所住小区的中心位置有一个2层楼的公共用房，上下层总面积约有500平米。交房至今，该设施一楼长期作为物业员工食堂使用，而二楼则作为办公用房对外出租。疫情期间，设施关闭，直到现在仍未恢复使用。

林女士所在小区约有600户住户，其中有较多老年人，而离小区最近的社区食堂在1.5公里以外。林女士认为，这栋楼一直空关着非常可惜，是否能将该空间利用起来，惠及居民？比如将此处改为老年食堂、小区居民活动室或老人日托所等。

对此，宝山区庙行镇副镇长邢丹表示，这栋楼原为小区所属物业公司的总部所在地。目前，小区正在打造美好社区建设，而该处设施正在进行装修改善，未来将打造成为物业的对外接待处。

高奕奕认为，对于居民的提议，街镇、居委会、物业应当予以充分考虑和研究。“首先，小区公共用房原则上就是用于小区居民的，不能对外出租去搞经营，比如里面搞个卡拉OK、搞个饭馆，这是不允许的。第二，具体这栋楼是不是适合改造成老年食堂，需要具体研究，看这里到底有多少老年人就餐的需求。不管这栋楼能不能改做老年食堂，林女士提出的为小区里老年人解决吃饭的问题，都是庙行镇要研究的，也是这几年我们在改善养老服务上一个很重要的领域。解决老年人吃饭问题有多种方式，如果不能设食堂，那么能不能送餐上门？总之，这个诉求需要积极回应，也感谢林女士这样的热心居民愿意参与小区的共同治理。”高奕奕说。

此外，在节目中，高奕奕还就宝山区的燃气安全工作做了介绍。他说，上海宝山是人口大区，燃气安全是安全中的重中之重，目前，宝山区的燃气整治工作已是常态化。“对于燃气领域的安全排查整治，我们是多管齐下，比如对全区的燃气管网，特别是餐饮场所和老旧小区里的燃气管网进行拉网式的排查和整治。同时，宝山区作为上海市较早实施为孤寡老人免费安装燃气报警装置的区，今年要求燃气报警装置全覆盖。”

由于宝山区有大量农村人口，部分地区尚没有全部通燃气管道，因此钢瓶在宝山区的使用量很大，其中也不排除一些“黑钢瓶”的使用。高奕奕表示，对于农村地区的一些居民，我们要求所有使用的钢瓶不能是黑钢瓶，必须进入正常的燃气供给渠道，同时，不间断地对使用钢瓶的个人和单位进行检查。“安全工作永远在路上，需要常抓不懈。”