你愿意把孩子“寄存”在暑托班吗？

暑假，对一些双职工家庭，孩子的看管令人头疼。为缓解家长们“工作家庭兼顾难”、改善“假期孩子无人看管”，部分学校、社区开展了公益普惠性的暑期托管服务。

在地方层面，暑托服务的探索已持续多年。例如，2014年，共青团上海市委、上海市教委等单位在全市开办小学生爱心暑托班，以街道、乡镇为单位，具有上海小学学籍的学生均可报名参加。

至今，爱心暑托班在上海实现所有街镇全覆盖，并连续多年成为上海市为民办实事项目。但政府兜底的爱心暑托班，毕竟名额有限。

哪些家庭可以享有公益性的暑期托管服务？

上海的入班原则是“具有上海小学学籍的学生均可报名参加”，在上海市的一些街道，爱心暑托班报名火热，家长需要“抢名额”。但是暑托服务对于其中部分家庭并非刚需，这样可能会造成一些对于暑托服务有强烈需求的家庭，因抢不到名额而无法享受政府的该项惠民政策。

一些地方明确了可优先享受服务的人群，例如，武汉市的青少年暑假社区托管班报名条件明确：优先服务农村留守儿童、外来务工人员子女、城市中低收入家庭子女、双职工家庭子女，无户籍限制。

除了面向的人群和入班标准，暑托班应该提供什么样的服务？这也值得探讨。两年前曾掀起一轮热议。

当时，即2021年7月，教育部办公厅印发了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》（以下简称《通知》），明确了暑期托管服务应遵循“学校积极承担、拓宽社会资源、教师志愿参与、学生自愿参加、公益普惠”等原则要求，引导支持有条件的地方探索暑期托管服务。

《通知》发出后，有学生害怕暑假会变成“第三学期”，有教师担心失去暑假的特殊福利，有家长又疑惑暑托班只提供“看管”服务，可能无益于孩子能力提升。为此，教育学者也对暑托班的功能定位展开了讨论。

“暑托班是政府为了解决孩子放假、家长上班所产生的实际照顾困难，因地制宜设置的民生项目，属于托底的孩子安全照看项目。” 南京师范大学教育学院教授殷飞这样总结暑托班的功能定位。

在殷飞看来，暑假是家庭教育的重要时期，区别于学校的集体生活，家庭教育提供了个性化的成长，家长要让孩子在暑假期间参与家庭生活劳动，孩子学会订计划，学会自主安排，培养自我管理的习惯和能力。家中如果有人照管孩子的安全，就不建议将孩子送到暑托班，而应该让孩子享受家庭生活和社会生活。

在 “双减”政策下，教育部明确规定暑托班不得超前教学，不能上新课或补课，这也回应了学生家长对暑假可能会变成“第三学期”的担心。基础托管的服务内容一般有做作业、阅读、运动、游戏等，在一些家长看来，这比“待在家里打游戏”要好，孩子“心不会散”。

对于一些高要求家长，如果只提供基础的看管服务还不够有吸引力，满足不了他们对孩子素质提高、兴趣拓展的期待。

2023年7月3日，上海，学生在漕河泾新兴技术开发区实验小学校内，与老师一起相互介绍。  中新社记者 殷立勤 摄

相较于基本托管，有兴趣班的托管服务似乎更受家长学生欢迎。一些暑期校内托管还提供素质提高课程，例如美术、书法、篮球等兴趣班。据报道，在广东佛山一家试点学校，基本托管每人每天20元，兴趣班因为引入了第三方机构，每人每期要收300~1000元。然而，在报名截止前一天，兴趣班早就报满了，基本托管却迟迟没有达到预期的人数目标。

相较于校内的暑期托管服务，依托学校外部资源的托管服务的内容形式更为丰富。21世纪教育研究院院长熊丙奇也指出，由学校提供托管服务，且假期时间都在学校的话，暑假托管很可能成为“第三学期”。如果依托社区、学校外部资源以及志愿者开展托管服务，那暑期托管将具有更多的社会属性。

例如，在上海市徐汇区枫林街道的爱心暑托班，学生志愿者队伍由复旦大学基础医学院、上海师范大学、华东理工大学以及南洋模范中学等学校的优秀学生组成。杨浦区四平路街道团工委则联合了社区医院、青少年社工点、杨浦区检察院法制巡讲团等社会资源的专业优势，为暑托班的学生带来安全自护、法制宣传的拓展内容。

暑期托管服务，在一些城市已经实现全覆盖，在另一些城市还属于新生事物，仍处于试点阶段。暑托班功能定位、入班标准、服务内容等，需要更多的讨论和实践。期待未来的暑托班探索出更成熟的运作模式，减轻繁忙家庭的养育负担，为建设生育友好型社会“添砖加瓦”。

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