缅甸央行将发行20000缅元“纪念币”，或引担忧情绪

日前，缅甸央行宣布将于7月底发行新的20000缅元大额纸币。缅方称，这是一种纪念币。但有分析称，这可能与缅甸最近的经济不稳定与通货膨胀问题有关。在缅甸民间，或将引发对政局的担忧和恐慌。

据美联社7月23日报道，缅甸官媒当日宣布，缅甸中央银行将从2023年7月31日起发行面值20000缅元（约合人民币68.52元）的新纸质货币，这是缅甸目前国内流通的最高面值纸币的两倍。至于为什么选择“20000”的面值，央行并未解释缘由。

缅甸国家电视台 图

据《缅甸金凤凰中文报》7月23日报道，缅甸央行方面表示，该“纪念币”的发行是为了纪念首都内比都“玛雅维萨亚”大佛建成，以及发现瑞兽白象“瑞亚南达卡”一周年。

只是纪念币？

据《缅甸金凤凰中文报》报道，本次新发行的20000缅元纸币呈浅绿色，长15厘米、宽7厘米。纸币正面上方印有“缅甸中央银行”字样，中部印有极具缅甸艺术风格的瑞兽白象图案，白象右侧印有缅文版“两万缅元”字样。纸币正面的三个角分别印有缅文和英文的面值数字，钞票号码则以水平缅文、垂直英语的方式打印。此外，正面左侧还嵌有白象头部的水印图像，两侧边缘印有12条可供视障人士触摸感知的特征短线。

缅甸央行公告以“纪念币”指代这一新面值货币。公告称，该纪念币将限量发行，且仅能通过与缅甸现行流通纸币中因破旧折损而无法使用的纸币“等值”兑换来分发。在本次纸币发行中，央行将首先对内比都分行、仰光分行和曼德勒分行的旧纸币进行“等值”兑换，目前依法兑换的纸币和硬币将继续作为法定货币流通。

美联社报道提到，自从缅甸2021年2月政局突变以来，缅甸正经历一场政治和经济的双重危机。除了社会动荡之外，西方国家因昂山素季领导的文官政府被推翻而对缅甸施加经济抵制和制裁，更是让缅甸经历了一场严重的经济危机。加之疫情的影响，缅甸旅游业同时遭受重创，游客人数急剧下降，导致作为支柱产业的旅游业收入锐减。如今，缅甸正面临严重的货币贬值与通货膨胀率上升，对缅甸大企业的运行和普通民众的正常生活都带来重大影响。

据路透社此前报道，世界银行2023年3月的一份报告显示，缅甸的经济增长速度仍然“严重被削弱”。预计截至9月，缅甸的年度国内生产总值将仅增长约3%，这表明了在军方夺取政权两年后，缅甸仍然深陷经济的低谷之中。

世界银行的报告进一步表明，缅甸内部“广泛的暴力、日益严重的电力短缺和政策失误”将继续扰乱已经因政治和社会动荡而瘫痪的经济。即使东南亚地区其他国家的经济从新冠疫情时期的低点反弹，缅甸的经济产出仍将远低于2019年的水平。缅甸的国内生产总值在2021年收缩了约18%，而2022年增长仅为3%左右。

货币政策牵动民心

在这样的经济状况下，民众尤其关注货币与通货膨胀的联系。美联社报道提到，缅甸民众往往认为，发行新的、更高面值的货币是与通货膨胀联系在一起的，尽管这种联系并非必然。

一些上了年纪的缅甸居民对货币的变化尤为敏感，他们会联想到1987年的货币改革事件。在当时，缅甸突然出现部分钞票被废止的情况，25元、35元与75元纸钞被废止，这导致约80%流通货币受到影响。1987年货币改革事件引起了民众强烈不满，直接催化了1988年的大规模游行示威活动以及当年的军事政变，昂山素季与全国民主联盟在缅甸政坛由此崛起。

历史上，缅甸曾多次实行货币改革。除1987年外，1964年、1985年缅甸当局也曾颁布废钞令，这些行动往往有催生黑市交易、加速通货膨胀的副作用。

2021年8月，缅甸社会曾流传“废钞”传言。据央视新闻报道，当时的谣言称，面值为5000和10000的缅币现钞将被废止，多家私营银行将被关闭。缅甸央行对此澄清说，这些都是谣言，而且已经引发民众的担忧，导致大量现金被取出；缅甸央行指示各家银行正常提供服务，避免引发民众恐慌。

2021年3月，缅甸央行要求银行个人用户每周只能从银行提取200万缅元（约合7000元人民币），公司和机构用户每周只能提取2000万缅元，因此造成大量用户排队取款。