全球智点·全球安全倡议丨联合国呼吁挽救地中海难民儿童危机

编者按：百年未有之大变局，全球风险急剧上升。各个国家和地区如何求生存，谋发展，搞竞合，争未来？谁来指南找北？2021年，中国提出全球发展倡议，聚焦减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等八大领域国际合作，是对上述问题提出的“中国答案”。在八大领域内，世界各国智库各显神通，仰观俯察，深思熟虑，出谋划策。北京大学区域与国别研究院特开辟全球智点·全球发展倡议卡片专栏，以极简方式提炼要点，为促进全球发展倡议下各领域国际合作提供智力支持。同时，也欢迎读者循例投稿，形成全球智点·全球发展倡议的爆炸式扩散效应。

标签：#儿童保护/难民/人道主义救援

观点：各国政府应该采取紧急行动保护迁徙中难民儿童的安全与福祉。

背景：地中海中部航线的难民儿童正在经历一场人道主义危机。

1.儿童渡海死亡人数翻番。据统计，今年上半年约有1万多名儿童跨海移徙，几乎是2022年同期记录的两倍。其中，已有289名儿童在渡过地中海的过程中丧生，平均每周11名左右，远远超出了新闻报道中的数字。

2.地中海中部已经成为全球儿童死亡人数最多的移民路线之一。近期，许多儿童在试图抵达希腊、西班牙加那利群岛或意大利时不幸遇难。大量儿童在渡海过程中没有父母或监护人的陪伴。2023年第一季度，共有3300名儿童被记录为无人陪伴或失散儿童，占通过地中海中部航线抵达欧洲儿童总数的71%；女童在渡海过程中尤其容易遭受暴力侵害。

兰佩杜萨岛是意大利南部的一个小岛，是许多人穿越地中海中部进入欧洲的第一个登陆点。图片来源：联合国儿童基金会 网址：https://news.un.org/zh/story/2023/07/1119797

内容：区域各国急需为难民儿童提供具有包容性的实际帮助。

1.各国政府应履行国内法与国际法规定的义务，以不区别对待的方式尽可能保护难民儿童的权利与福祉。造成难民儿童死亡的原因之一是各国政府缺乏为其寻求庇护的实际行动，而《儿童权利公约》赋予儿童的权利不受国境与海岸线的限制，即使跨越国境也可以寻求庇护和援助。

2.各国应该加强儿童社会保护、完善移民庇护体系，以确保难民儿童在迁徙过程中的安全。无论难民儿童或其父母的法律身份如何，都应提供包容性的服务。

建议：各国领导人应立即采取行动，优先考虑有效、切实的解决方案。

1.公平有效地分担责任，极大提高难民儿童在原籍国或过境国获得家庭团聚、难民安置或其他人道主义签证的机会。

2.加强协调搜救行动，确保难民能够迅速登岸前往安全地点。

来源：《地中海中部的死亡之路：儿童在世界的不作为中溺亡》，联合国，2023年7月14日，https://news.un.org/zh/story/2023/07/1119797。

整理者：周韫，北京外国语大学硕士研究生