跨境电商、会展经济如何高质量发展？上海推出两份行动方案

7月20日下午，上海市政府新闻办举行发布会，介绍《上海市推进跨境电商高质量发展行动方案（2023-2025年）》和《上海市推动会展经济高质量发展打造国际会展之都三年行动方案（2023-2025年）》，并回答记者提问。

市商务委副主任申卫华介绍，上海是最早开展跨境电商试点的口岸城市之一。依托国家级跨境电商综合试验区，全市跨境电商快速发展，实现从百亿级到千亿级的规模跃升。今年1-6月，跨境电商进出口1419.6亿元，同比增长84.0%。国际性跨境电商平台、本土电商平台、自建站加速发展，跨境电商相关物流、支付和运营等专业服务体系完备。全市企业累计建设海外仓超138个、建设面积达179万平方米。

上海也是世界主要会展城市之一，举办展会数量、展览面积等指标居国内首位、跻身世界前列。今年以来，市区两级政府持续出台扶持政策，本市会展经济呈现全面复苏、快速增长态势。上半年，上海主要展馆共举办各类展览及活动169个，举办总面积758.89万㎡，办展面积已恢复至2019年同期八成以上水平。

《上海市推进跨境电商高质量发展行动方案（2023-2025年）》主要内容

本次跨境电商行动方案主要提出五个方面18项重点工作任务。

一是强化主体培育，打造自主品牌。主要包括：加快集聚跨境电商主体、持续推进跨境电商示范园区建设和实施“出海优品”行动计划。明确提出：鼓励跨境电商龙头企业设立总部。支持优质跨境电商企业纳入上海外贸重点企业，享受通关、税务、外汇等便利化政策，给予相关信用保险保费支持。对跨境电商出海品牌企业注册境外商标、申请境外专利等给予支持。鼓励跨境电商平台为传统外贸企业提供快速入驻审批、流量扶持等。

二是支持模式创新，培育增长新动能。主要包括：推动出口规模化发展、推动进口消费升级、强化专业配套服务和提升跨境电商物流效能。明确提出：推进跨境电商邮路出口落地，按规定对跨境电商监管场所软硬件投入等费用给予支持。制订跨境电商零售进口药品及医疗器械业务试点方案。大力培育网站运营、软件开发、国际物流、跨境结算等跨境电商专业服务企业。支持出口商品与退货复出口商品合包运输到境外。支持跨境电商企业对接中欧班列。搭建覆盖海港、空港的跨境电商物流撮合服务平台。

三是强化科技赋能，推动海外仓建设。主要包括：支持多元主体共建共享海外仓、搭建海外仓综合服务平台、引导企业优化海外仓布局。明确提出：重点支持一批智能化发展、多元化服务、本土化运营的海外仓，鼓励中小微企业租用海外仓抱团出海，探索运用区块链、大数据等技术为海外仓出口收结汇、退税提供支撑服务。建设一批境外展示中心、分拨中心、批发市场和零售网络。

四是优化监管服务，打造更优营商环境。主要包括：提升跨境电商公共服务能级、提升通关便利化水平、加快落实税收政策、优化跨境资金结算服务、支持企业加强汇率风险管理、加大金融支持力度。明确提出：推动公共服务平台加强与海关、税务等部门系统对接和数据共享。根据风险状况动态调整零售进口商品人工查验率。支持企业适用跨境电商税收政策。对因特殊原因无法按期收汇用于偿还外汇贷款的企业，贷款银行可办理购汇偿贷手续。对企业通过上海国际贸易“单一窗口”申报相关贸易融资产品给予贴息支持。

五是加强交流合作，营造良好行业生态。主要包括：培育集聚行业人才、推进行业交流合作。明确提出：探索建立校企实训式跨境电商职业技能培训体系，支持符合条件的跨境电商专业人才落户，鼓励进口电商主动对接进博会，鼓励行业协会和重点企业加强国际交流。

《上海市推动会展经济高质量发展打造国际会展之都三年行动方案（2023-2025年）》主要内容

本次会展经济行动方案主要提出五个方面20项措施。

一是立足大局，高水平服务国家战略。坚持以落实国家重大战略任务为牵引，主要提出：依托国家级战略平台，加快建设联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地。着眼最高标准、最好水平，打造开放层次更高、辐射带动更强的重要会展载体。支持重点展会扩大与长三角合作，推动区域高质量协同发展。

二是提升能级，增强配置全球资源功能。围绕促进行业发展，主要提出：加强“四位一体”联合招商，引入高水平会展企业和会展项目。吸引更多国际知名会展企业总部、组展机构落户，推动国际性高端专业会议与高端品牌展会联动发展。鼓励本市会展企业规模化、集团化、多元化发展，培育具有国际竞争力的会展集团。打造展览场馆新优势，积极研究优化展览场馆布局。提升各类展会对内对外辐射能力，集聚和打造一批具有全球影响力、行业竞争力的会展项目。

三是优化布局，构建会展经济新生态。围绕加快形成有利于推动会展经济高质量发展的良好产业生态，主要提出：充分用好展览场馆资源，激发会展中小企业、中介组织创新活力，促进会展全产业链协同发展。发挥浦东会展经济示范引领功能，依托东方枢纽国际特定管理区建设，打造会展经济新增长点。推动虹桥国际会展产业园建设，逐步构建链接长三角、服务全国的会展经济发展战略、资源共享机制。加快会展线下线上融合发展，支持打造一批云上会展品牌项目和带动力强、知名度高的双线展会。

四是融合赋能，放大会展经济综合带动效应。服务本市建设“五个中心”、打造国际消费中心城市等重大战略，主要提出：聚焦重点产业，打造和培育一批与产业主导方向高度契合的高质量展会，推动各类展会与高端专业会议、论坛结合。深化优质展会与重要节庆活动的合作互动，持续培育、举办各行业高水平国际会议，打造一批会商旅文体联动项目。释放消费活力，支持举办各类首发、首秀、首展活动，提升“会展+商贸”常年展示交易功能，推动建设国际消费中心城市。

五是集成创新，构建会展经济营商环境高地。完善具有上海特点的城市会展保障体制，构建多措并举、精准高效的政策促进体系，主要提出：深入贯彻《上海市会展业条例》，提升展品、人员通关便利化水平，降低办展成本。统筹用好各类专项资金，支持引进国际知名展会和企业，支持培育与本市现代化产业发展战略相匹配的专业展会。完善会展服务、会展经营、绿色会展等标准体系。规范会展市场，加强知识产权保护，杜绝违反法律法规、公序良俗的展览展示活动，完善赴境外办展参展管理。