上海工伤保险制度已覆盖外卖、即时配送等新就业形态73万人

近年来，上海市工伤保险工作不断完善“预防、康复、补偿”三位一体的制度体系，工伤保险参保覆盖面不断扩大，待遇水平稳步提高，工伤事故发生率持续下降。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市人社局了解到，截至2022年底，上海市工伤保险参保人数为1072.47万人。2022年，共计作出工伤认定结论4.27万件，同比下降11.83%；作出因工负伤劳动能力鉴定结论3.14万件，同比下降17.82%；享受待遇人数5.32万人，同比下降14.47%；人均享受水平为6.95万元，同比增长0.31%。

上海市人社局 供图

73.83万名新就业形态就业人员纳入保障范围

随着新就业形态就业人群规模不断扩大，去年7月，上海正式启动新就业形态就业人员职业伤害保障试点，出行、外卖、即时配送、同城货运行业的部分平台企业被纳入试点范围。平台企业为新就业形态就业人员缴纳职业伤害保障费，并通过按单计费、按月缴费方式，实现每单必保、每人必保，全面保障平台就业人员执行订单任务期间受到的各类事故伤害。试点工作启动至今，累计将73.83万名上海市新就业形态就业人员纳入保障范围，已作出职业伤害确认结论近3000件。

此外，自2022年7月1日起，上海市用工灵活、流动性大的基层快递网点可按规定优先办理参加工伤保险。一年来，上海基层快递网点参加社会保险共5.07万人，其中单险种参加工伤保险近1万人。

工程建设方面，项目参加工伤保险比例保持高位稳定。2020年11月，上海将按项目参加工伤保险的实施范围扩大至铁路、公路、水运、水利、能源、机场及市政基础设施等各类工程建设项目。2022年，上海全市新开工工程建设项目的工伤保险参保率超过99%，有力保障了各类工程建设项目从业人员的工伤保险权益。

费率持续降低，待遇标准稳步提高

数据显示，上海市工伤保险费率持续阶段性降低。从2022年1月1日至2024年12月31日，上海市一类至八类行业用人单位工伤保险基准费率，继续在国家规定的行业基准费率基础上下调20%，2022年累计减轻用人单位缴费负担约10亿元。

与此相对应的是，上海工伤保险待遇标准稳步提高。《上海市工伤保险实施办法》颁布实施以来，上海每年对工伤人员的伤残津贴、生活护理费和工亡人员的供养亲属抚恤金标准进行调整。2022年、2023年，致残一级工伤人员的伤残津贴累计增加984元/月，致残二级累计增加906元/月，致残三级累计增加856元/月，致残四级累计增加788元/月；生活完全不能自理工伤人员的生活护理费累计增加923元/月，生活大部分不能自理工伤人员累计增加738元/月，生活部分不能自理工伤人员累计增加553元/月；因工死亡人员供养亲属的抚恤金每人每月累计增加206元。

工伤预防制度不断完善

2022年12月，市人力资源和社会保障局等五部门修订印发《上海市工伤预防费使用管理办法》，推动工伤预防专业化、职业化建设，持续完善本市工伤保险“预防、康复、补偿”三位一体的制度体系。此外，为全面提升危险化学品领域从业人员工伤预防意识和能力，促进危险化学品企业安全发展，上海对全市范围内危险化学品企业的安全生产分管负责人、专职安全管理人员、班组长等重点对象开展为期三年（2022-2024年）的全覆盖、高质量培训。据悉，2022年度已完成405名重点人员的培训。

工伤预防覆盖范围同样不断扩大。2023年，上海市工伤预防重点领域不断延伸，拓展至“建筑业、制造业、危险化学品企业、冶金以及快递、外卖和即时配送业”，已全面覆盖本市工伤预防五年行动计划中的重点行业企业。工伤预防项目实施范围不断扩大，累计遴选40个本市工伤预防项目。截至2022年底，已对超30万名危险化学品、建筑施工、机械制造等重点行业企业一线从业人员开展了工伤预防培训，从源头上减少了工伤事故的发生。