家住上海市中心最大小区，为何与老年食堂“咫尺天涯”？

【编者按】

直面问题、直击矛盾，拿出硬招实招，把工作做到群众心坎上。

2023年7月，上海大调研、澎湃新闻（www.thepaper.cn）携手上海人民广播电台等单位共同推出的《2023夏令热线：区长访谈》火热进行中，节目邀请全市各区的区长走进电台直播间，现场接听市民电话，回应热点问题，介绍民生工作亮点，分享区域发展思路。

上海市普陀区区长肖文高做客《2023夏令热线：区长访谈》。

7月18日上午，《2023夏令热线：区长访谈》第二期节目嘉宾、上海市普陀区区长肖文高做客直播间。

作为上海市中心最大的小区中远两湾城，属于普陀区宜川路街道，里面居住了近5万名居民，其中不少是60岁以上的老年人。在此次节目中，上海大调研·澎湃新闻记者反映了中远两湾城居民想要就近享受到社区食堂的诉求。

来自中远两湾城的居民韩师傅向上海大调研·澎湃新闻记者表示，近年来小区的老年居民对于就近享受社区食堂的需求越来越强烈。目前，该小区的老人如果要自行前往街道配套建设的社区食堂，尽管直线距离只有一两百米远，但由于相隔一条铁路，小区老人需要跨过一座天桥，还需要上下楼梯，楼梯间安装的垂直电梯经常因故障停运，这对于老人来说非常不便，“能不能在家门口就能享受社区食堂”成为诸多老人的需求。

7月16日下午，记者现场走访发现，中远两湾城附近天桥的垂直电梯无法运行。澎湃新闻记者 陈斯斯 摄

7月16日下午，上海大调研·澎湃新闻记者实地探访发现，这座跨越铁路的天桥两侧都设有上下楼梯，4个楼梯中有2个楼梯设有垂直电梯，但当天都因故障无法运营。仅仅是走天桥这段路，老人要在露天步行数百米远，在当前这样的高温天气下，步行抵达社区食堂成为一大难题。

对此，普陀区宜川路街道服务办科长王栖桐在节目中表示，目前，中远两湾城60岁以上老人共有7000多人，位于宜川街道南片。宜川路街道辖区内有铁路、高架，分为南北两个部分，街道设有两个标准化的社区食堂以及10个标准化的助餐点，“从地图上看，社区食堂离中远两湾城不远，但是由于中远两湾城比较大，从小区出来步行到社区食堂就比较远。”

中远两湾城的老人如果要去老年食堂，需要过桥跨越铁路。 澎湃新闻记者 陈斯斯 摄

王栖桐同时表示，街道乃至区政府都很关心中远两湾城社区食堂的建设，此前也经过前期布点，现在基本明确，将在中潭路靠近苏州河边上原来的久龄家园建一个苏州河1690党群服务中心，该项目建设已在招标阶段，党群服务中心会内嵌一个社区食堂，预计最大供餐量达到800客，可以提供堂食加外送服务，“我们会有专业的第三方餐饮机构参与运营，菜品也会根据居民的需求进行动态调整。”

王栖桐透露，今年年底明年年初，主体建筑能够完工，现在过渡期，街道也采取了一些办法，由其他的社区食堂，如铁路北面的宜川食堂进行外送，辖区内中远两湾城有需求的居民也可以到居委会登记。

2022年6月29日，上海，市民在街道社区食堂里堂食就餐。视觉中国 图

截至目前，普陀区助餐工作做的如何？普陀区社区事务发展中心主任傅颖在节目中表示，“十四五”期间，根据常住人口65岁以上老年人口5%的规划指标，我们在给每个街道镇布置助餐方面的工作和任务。“在这期间，其实从2008年开始，我们把福利彩票的公益金作为助餐点的建设资金补助，用于各个助餐点建设，到现在助餐点达到102个。”

傅颖透露，经测算，全区愿意外出就餐的老人约为6000人，辖区内的食堂、助餐点每个月固定的供餐量在6000客左右，上门送餐2807人。这两年来，普陀区的助餐点位可以做到15分钟生活圈覆盖，但在口味上、便民度方面，逐步把社会餐饮融入助餐功能上。

当节目主持人海波问及“现在（老年助餐）工作最大的困难是什么”？ 傅颖表示，该区老年人难以在所有的助餐场所实现“一卡通吃”，今年已将此作为一个政府实事项目进行立项，并且开始在10个街道、镇开始推，“我们要打造的是让老年人在普陀区能够实现一卡通吃、一口通吃、一点通吃，走到哪里都能实现，在任何一个场所都能就近助餐，以及享受到老年人应该享有的助餐服务补贴。”

普陀区区长肖文高在回应上海大调研·澎湃新闻记者所提的市民问题时也强调，要把工作结合起来，既有市场性，同时又有公益性。老人的诉求是多元化，有时也需要动态调整，包括服务的程度、口味的程度，还要翻花样，所有的工作还要跟进。

他同时表示，老年人吃饭问题对于政府公益服务来说非常重要，既要解决好总量的问题，还要解决结构性的问题，结构性的问题解决没有最好，只有更好，要不断地往前努力。普陀区在开展“城市体检”过程中，有一个指标——老龄化程度比较高，区里对此也做过专题分析和研究，“尊老爱幼是中华民族的传统美德，我们自己有一天也会老，所以要多为老年人提供便利。”