观察｜皮塔落选首轮之后：泰国总理选举如何摆脱“死局”？

7月13日下午，泰国国会上下两院联席会议如期拉开帷幕，选举泰国第30任总理。会议召开后不久，远进党领袖、“八党联盟”共推的候选人皮塔（Pita Limjaroenrat）便被为泰党领袖春拉南·斯里卡维（Cholman Srkaew）正式提名为总理候选人。亲军方的保守派议员并未提名总理候选人，他们与以“民主派”自居的八党联盟对立。

但这并不意味着皮塔能无障碍地当选，事实上，他没有赢。据泰国《国家报》7月13日报道，作为此次投票中的唯一候选人，皮塔在联席会议上仅获323票支持，未能满足375票的条件。

按照计划，19日将举行第二轮总理投票。若第二次选举仍无结果，20日将举行第三轮投票。如果皮塔再获提名，他仍有机会参选。

当地时间2023年7月13日，泰国曼谷，泰国议会投票选举总理后，泰国远进党党魁兼总理候选人皮塔在议会向媒体发表讲话。视觉中国 图

“死局”从何而来？

据卡塔尔半岛电视台13日报道，总理候选人皮塔表示，他不会放弃赢得第30任总理选举的尝试，远进党将重新调整策略，争取在下周的新一轮投票中赢得足够的支持。

“我接受这个结果，但我不会放弃。我不会投降，并将利用这段时间争取更多支持。”皮塔在投票流程结束后对媒体表示。

根据13日选举结果，他还需要争取至少51名议员的支持。由皮塔领衔、以远进党和为泰党为主要政党的“八党联盟”13日共为他提供了310张支持票，另有13张支持票来自亲军方的上议院。

对于许多上议员而言，远进党的反建制主义政治议程过于激进，这些计划包括修改“欺君罪”的法律条文、在民主政治上实现“去军事化”等。13日选举正式举行前，很少有观察家认为皮塔能赢得胜利。

《外交官》网站提到，远进党在5月14日大选中取得的胜利是“惊人”的，该党赢得了下议院500个议席中的151个席位，比西那瓦政治家族创立的为泰党的议席还要多。为泰党和远进党所获议席远远多过亲军方和保守派的政党。如果只看下议院选举结果，皮塔本可轻松拿下总理宝座。但现行选举制度规定，总理由民选的500名下议员和军方委派的250名上议员共同选举产生，这让皮塔难以获得足够的议员支持。

12日，泰国选举委员会建议宪法法院取消皮塔的总理候选人资格。当日，宪法法院还同意复审远进党因试图修改“欺君罪”而受到的申诉。皮塔是否会失去总理候选人或者当选议员的担任资格，远进党是否能维持运作，这些问题目前尚不得而知。

日本关西外国语大学和平与冲突研究系副教授马克·科根（Mark S. Cogan）对《时代周刊》分析说，对于那些期待从泰国民主制度中产生民主结果的民众来说，他们的期望纯属幻想。“除非阻碍权力无缝交接的选举和司法障碍被消除，否则类似的结果还将继续发生。”

13日的选举结果已催生街头政治情绪。当日，有许多身穿远进党标志色橙色衣服的支持者聚集在首都曼谷街头，表达对皮塔担任总理的支持。据《日经新闻》报道，泰国警方在数周前就开始准备可能爆发的抗议活动，在国会大楼周边设防。但即使是这些防御设施也没能阻挡远进党支持者聚集在一起观看13日投票过程，这些支持者最后在失望情绪中离开。

为泰党能破局？

据泰国《曼谷邮报》14日报道，泰国社会团体“进步运动”秘书长森甲诺坤（Piyabutr Saengkanokkul）当日表示，远进党应放弃尝试由皮塔组建政府的尝试，转而扮演反对党的角色，耐心等待“明天”的成功。

“进步运动”被认为是远进党成功的推手。在森甲诺坤看来，远进党应从立法程序开始，提出草案，寻求废除宪法第272条。这一法条规定，军方任命的上议员有权与下议员一起选举总理。

“从议员发言可以看出，许多上议员出于各种原因反对皮塔的提名……这些议员很难改变主意而在下一轮投票中支持皮塔。”森甲诺坤说。他提到，除非有“新信号或者新信息”迫使上议员转变心意，或是有“数十万人出来施压”，否则上议员和其他反对皮塔的下议员很难改变主意。

《亚洲时报》13日报道称，皮塔在第一轮投票中失利，这将为为泰党按自己意愿组建政府开辟道路。为泰党拥有141个下院议席，是下院第二大政党。该党在选前民调中曾长期占据最大优势，由前总理他信支持的政治派系在过往多届选举中都是“票王”。一些分析称，军方、保守派乃至王室更愿意接受为泰党参与执政。

《日经亚洲评论》14日报道称，外界关注焦点已经转移到了为泰党上。因为第二轮总理投票很快就要发生，各方势力可以周旋的时间非常少。为泰党需要做出抉择，是继续支持皮塔，还是提名社塔·塔维辛、贝东丹·西那瓦等为泰党自己的总理候选人。    

森甲诺坤怀疑，一些上议员希望将远进党完全排除在执政联盟框架外。他还表示，如果远进党仍留在八党联盟中，不太可能以“退让”的方式将总理提名让给为泰党。

《日经亚洲评论》报道称，泰国的政治不确定情况可能会比预期的持续更久，并进一步阻碍该国的经济复苏，这引起了泰国商界担忧。这些政治担忧也给泰国证券交易所蒙上了一层阴影。

泰国商会（TCC）主席萨南·安古博尔库（Sanan Angubolkul）表示，商界，尤其是外国投资者，希望看到新政府成立和明确的政策。“我们最关心的是政府预算，这应该在新政府成立后立即启动。总理投票程序的延迟可能会降低投资者的信心，预算案的延迟也可能会引发政府支出的问题。”

泰国商会大学经济和商业预测中心主任塔纳瓦（Thanawat Pholwichai）对《日经亚洲评论》表示，总理选举和政府组建的推迟可能会持续到10月，在此期间泰国可能会爆发零星抗议活动，进一步打击投资者情绪。“如果推迟的时间如此之长，抗议活动持续不断，那么（今年）泰国经济将增长2.5%至3%左右。”这将低于泰国国家经济和社会发展委员会办公室预测的2.7%至3.7%的增长。