市委书记访谈录｜黄山市委书记凌云：黄山的未来不止山水之间

【访谈摘要】

安徽省黄山市委书记凌云：

►黄山的未来不止山水之间。我们依托黄山、徽州两个顶流IP，打造国际会客厅、城市会客厅、乡村会客厅，构建“山水村夜”文旅产业新坐标系，倾力打造“五个之城”，为全球游客提供多元产品供给，时时体味唐诗宋词的烟雨徽州、水墨写意的秀美黄山。

►黄山不仅是一座山，更是一座城，是安徽旅游走向国际的“桥头堡”。我们坚定扛起大黄山担当，进一步放大坐标、提升认知维度，打开空间格局，加快山上山下协同联动，在建设“大黄山”生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地中彰显黄山作为、贡献黄山力量。

►为了让更多年轻人了解黄山，我们不遗余力地推动徽文化的全新表达。我们深入挖掘徽文化特性，通过创意加持、艺术语言、时尚呈现，打开“Z世代”与徽州文化的情感通道，推动山水“年轻化”、文化当代化、美食国际化，让徽文化与时代气息交相辉映。

在中国的旅游目的地中，黄山有着经久不衰的魅力。

城市与山同名，过去黄山常因山之盛名遮掩了城市的光芒。而作为我国山岳型景区的典型代表之一，黄山风景区也面临着转型发展的现实难题。

但城与山不是互相隔绝的，而是相互渗透着的。如果说，黄山风景名胜区是吸引游客前来的动机，那么来大黄山休憩放松、全方位感知徽州文化才是黄山旅游未来发展的方向。

“黄山不仅是一座山，更是一座城。黄山的未来不止山水之间。”近日，黄山市委书记凌云在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）专访时表示，作为中国现代旅游的始发地和具有世界影响力的旅游城市，黄山正在高标准建设“大黄山”生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市，并加快山上山下协同联动，构建全域全时全体验的目的地体系，打造点上有风韵、线上有风光、面上有风景的大景区。

自主政黄山以来，凌云一直努力在各个场合向外界推荐黄山。而她推荐的不仅是这座“顶流”的世界名山，也呼唤着人们对徽州文化记忆的重拾和认同。

“我们不遗余力地推动徽文化的全新表达。通过深入挖掘徽文化特性，以创意加持、艺术语言、时尚呈现，打开‘Z世代’与徽州文化的情感通道，推动山水年轻化、文化当代化、美食国际化，让徽文化与时代气息交相辉映。”凌云表示。

从2022年开始，一系列重大外交活动相继落子黄山，这座江南小城有机会走到了大国外交的前台，展现出了独特的自信与荣光。

凌云透露，近期，外交学院与黄山合作共建会有新动作，首届中日韩新农人交流项目也将落户黄山，黄山“国际会客厅”日益向世界敞开。黄山也将积极主动服务外交大局，放大重大外交外事活动溢出效应，打造一批“小而美”的民间外交品牌，向世界展示开放与包容，传递友好与和平。

奋力崛起的黄山，必须挺起产业发展的脊梁。凌云告诉记者，站在长三角一体化发展的新起点上，黄山全面融入长三角、主动对接大上海，努力在贯彻国家战略中汲取强大动能。通过紧盯长三角外溢态势，集聚产业发展新动能。通过聚焦重点区域领域，全面参与分工协作，推动绿色食品、智能制造、生命健康、新能源和汽车电子等新兴产业倍增发展。

“黄山不仅是一座山，更是一座城”

澎湃新闻：一直以来，黄山旅游都备受关注。立足山岳型景区的突破和转型，作为世界自然与文化双遗产的黄山如何再出发？

凌云：黄山的未来不止山水之间。作为中国现代旅游的始发地和具有世界影响力的旅游城市，这里是快节奏现代人的心灵休憩之地。当前，我们高标准建设“大黄山”生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市，依托黄山、徽州两个顶流IP，打造国际会客厅、城市会客厅、乡村会客厅，构建“山水村夜”文旅产业新坐标系，倾力打造“五个之城”，为全球游客提供多元产品供给，时时体味唐诗宋词的烟雨徽州、水墨写意的秀美黄山。

为此，我们努力提质内涵增效。7月4日，花山世界·花山谜窟主题园区入选全国20个“沉浸式文旅新业态示范案例”，成为安徽唯一一个上榜项目。科技浪潮中，我们把数字化建设摆在重要位置，携手头部互联网企业，充分运用云计算、大数据、人工智能等现代科技手段，探索数字赋能名录遗产可持续发展的多种打开方式，打造数字化服务，开发数字藏品，提升服务质量，推出更多多元化、个性化、相互融合的新场景、新玩法、新服务，提升名录保护管理质效和景区内涵，搭建具有黄山及徽文化特色的元宇宙世界，让游客在目的地享受全方位的智慧景区生态服务和沉浸体验。

我们积极推动黄山旅游转型升级。我们正积极开展“旅游+”布局，大力推进供给侧结构性改革，加快景区、徽菜饮食等传统业务横向扩张，新零售、夜游演艺等新兴业务纵向拓展，以黄山景区为纵坐标、新安江为横坐标，奋力构建有梯度、多元化的“山水村夜”文旅产业新坐标系，持续放大资源组合的乘数效应，重点打造休闲度假、创意经济、会展经济、体育赛事、医疗康养、文化服务六大产业集群，推动传统观光旅游向现代休闲度假旅游升级，从旅游产业向跨界融合的高端服务业延伸，不断提升发展活力与竞争力。

今年“五一”假期黄山游客如织。黄山日报 图

此外，还要持续放大“黄山坐标”。黄山不仅是一座山，更是一座城，是安徽旅游走向国际的“桥头堡”。我们坚定扛起大黄山担当，进一步放大坐标、提升认知维度，打开空间格局，以高品质规划为引领，着力构建产业体系、产品体系、传播话语体系、城市管理服务体系、人才保障体系和金融支持体系，加快山上山下协同联动，推进汤口、西递、宏村等重要节点提质升级，打造一批国际精品旅游景区，引进一批重点文旅企业，实施一批重大文旅项目，构建全域全时全体验的目的地体系，打造点上有风韵、线上有风光、面上有风景的大景区，在建设“大黄山”生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地中彰显黄山作为、贡献黄山力量。

澎湃新闻：当前，黄山市正积极推进以屯溪为主体的历史文化名城申报工作，您对此信心如何？黄山如何以此助力城市品牌建设，让更多人全方位了解黄山，进一步增强城市的软实力？

凌云：当前我们正深入学习贯彻习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神和给黄山“中国好人”李培生、胡晓春重要回信精神，用心用情守护美丽的黄山，坚定文化自信，坚持守正创新，以全域历史文化名城申报为抓手，推动徽州优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让高质量发展与高品质生活相得益彰。

黄山市区鸟瞰。黄山日报 图

为此，我们不断加强徽州历史文化的保护传承。6月底，住建部公布首批传统村落保护利用可复制经验清单，黄山有3项做法获住建部推广。徽文化是中华优秀传统文化的瑰宝和安徽优秀乡土文化的金名片,我们以建设国家级徽州文化生态保护区为统领，以小快灵立法等法治保护加持顶流资源，以科技赋能、数字手段全域保护物质和非物质遗产，深入实施徽州古建筑保护利用工程、徽剧振兴工程，推广金融赋能村落徽州保护经验，推行村落徽州徽派民居建设技术导则，抓好徽州文书申报世界记忆遗产名录和“万里茶道”申遗工作，筹办纪念戴震诞辰300周年大会，推动国家徽学研学院落户黄山，打通黄山走向世界的文化条形码。

我们还努力推动城市品牌焕新。近日，2023中国地级市品牌评价综合影响力指数揭晓，黄山登榜全国城市品牌百强。我们持续努力打造极具辨识度的全国“最干净城市”。此外，还通过一系列举措，推动产品变场景、商店变景点、街区变景区，让城市更有颜值、更有文化品位、更有烟火气，构建可供广大青年沉浸体验、社交打卡、进阶成长的新地标和栖息地，展现徽风皖韵的独特魅力。

为了让更多年轻人了解黄山，我们不遗余力地推动徽文化的全新表达。黄山与生俱来就是一座创意之城，徽文化的创意基因无处不在。我们深入挖掘徽文化特性，通过创意加持、艺术语言、时尚呈现，打开“Z世代”与徽州文化的情感通道，目连戏、徽州大鱼、板凳龙、傩舞等非遗民俗、徽州好物走进景区街区、融于现代生活，持续热起来、潮起来，散落各地的古民居古建筑变成安放身心的乡村美学综合体、乡村艺术空间。在此基础上，我们用文化的理念发展旅游、用旅游的载体传播文化，增强传统文化时尚感和流行度，打造“非遗+”等更多潮流新玩法，做大文化创意、徽派古建、艺术经济和民宿产业，推动山水年轻化、文化当代化、美食国际化，让徽文化与时代气息交相辉映。

黄山之美，历久弥新

澎湃新闻：前不久，黄山上榜中国十大秀美之城，继中国魅力城市、公众最向往的中国城市等之后再添“国字号”金名片。“秀美之城”美在何处？黄山该如何定义？

凌云：有一种秀美叫黄山，黄山之秀秀在山水、黄山之美美在人文。有一种优雅是徽州，她是一个地理概念，更是一个文化空间。我们以“国际化、时尚化、精品化、特色化”为引领，着力构建高品质的宜居宜业生活场景，打造兼具古风古韵和国际国潮的城市会客厅。

干净，是黄山给人的第一印象。我们全域推进净化、绿化、亮化、彩化、美化，打造全国“最干净城市”，锚定“席地而坐”标准，下足“绣花”功夫，组织实施“最干净系列”行动，制定最干净城市标准，有序推进百个城市“徽客厅”建设，加快戴震公园二期改造，新建一批主题公园和口袋公园，推动屯溪老街焕新提升，推进柏树休闲文化美食街区、隆阜历史文化街区建设，打好宾虹故里品牌，彰显“清秀雅美”的城市格调，让城市更有颜值、更有文化品位、更有烟火气。

让生活更美好是城市建设发展的永恒主题。我们以一流规划引领建设，深入开展全域全国文明城市创建，建设儿童友好型城市、青年友好型城市，持续办好“迎客松”杯创意创新创业大赛等活动，优化文化、教育、体育、停车、休憩等设施配套，建好三江口城市核心商圈、高铁CBD等时尚地标街区，以绣花功夫管好用好每一寸空间，让市民游客感受到青春之城的文明与温度。

城市美了，环境好了，客商来了，更需要在贴心服务上下功夫。我们坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，学习借鉴沪苏浙等全国一流地区经验做法、最佳实践，建立民营企业诉求建议直达机制，健全新安茶会政企沟通交流平台，巩固领导干部接听12345便民政务服务热线，常态化开展“优环境、促发展”活动，实施政府履约践诺行动，营造人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好生态，让黄山成为创新创业的高地、人才集聚的高地、企业发展的福地。

澎湃新闻：在“千万工程”实施20周年之际，农业农村部办公厅印发通知，要求各地深入学习浙江“千万工程”经验。黄山该如何重点发力？

凌云：黄山的乡村是画里乡村。我们围绕建设“点上有风韵、线上有风光、面上有风景”的大景区，学习借鉴浙江“千万工程”经验，实现从“五微”行动到“五美”乡村的蝶变，打造“山美、水美、村美、戏美、味美”的旅游品牌，铺展开黄山乡村振兴的精彩画卷。

一是产业丰美。我们实施“六业千亿”乡村产业振兴行动，因地制宜发展“茶花草鱼果遗”特色产业，乡村全产业链总产值925亿元；融合农文旅体，壮大乡村旅游、徽州民宿等产业，探索生态产品价值转化，吸引农夫山泉、景域集团等一批优质企业落地，绿水青山成为百姓的幸福靠山。全市累计培育乡村微景区170个，徽州民宿3200余家、年经营收入15亿元以上，带动乡村旅游覆盖七成以上村庄，近十万农民变身景区服务员、乡村CEO，去年全市接待游客4004万人次、旅游综合收入283亿元。

黟县宏村风光。新华社 图

二是人才秀美。广袤乡村是实现价值的沃土。我们创新实施“四千工程”和迎客松英才计划，从乡村规划、建设、运营、传播全链条，引才育才、留才用才，众多艺术家、设计师、徽创客、土专家、田秀才在乡村振兴的大舞台上建功立业，实现人才与乡村双向奔赴。如一大批艺术家、设计师扎根黄山区汤家庄村，携手村民开辟和美乡村新天地；休宁祖源村引来外来资本助力“空心村”复兴，实现“人、地、钱”良性循环和高度集成。

三是乡风纯美。徽文化是中华优秀传统文化的瑰宝和安徽乡土文化的金名片。我们贯彻落实“坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文化活起来”的工作要求，发挥千余项非物质文化遗产、百万余件文书典籍资源优势，加快实施徽州文脉传承工程、徽剧振兴工程，大力发展徽派乡村美食、非遗手工制作等文化新业态，深刻把握徽文化突出特性，挖掘徽州传统文化优秀因子，打造“德耀黄山”品牌，激活乡土文化生命力。

四是生态绿美。我们力求最小干预、最好效果，以景区标准推动村庄“景区化”、环境“风景化”，以“绣花”功夫抓好古村落生态恢复、古建筑保护利用，保护徽州文脉、保留村庄肌理、保住乡土特色，微改造精提升中心村593个，310个中国传统村落有135个建成美丽乡村，烟雨徽州、田园徽州、村落徽州成为独特IP。

五是社会和美。实施党建带群建促乡村振兴满天星工程，以“和合理念”创新推出“作退一步想”“群众点名、领导接访”“解忧杂货铺”等工作法，探索形成17年无信访的响潭实践等一批典型案例，98%以上矛盾纠纷化解在基层；推行村规民约积分制管理，推出板凳会、逢四说事等69个群众自治品牌，最大限度激发基层发展活力，凝聚起乡风文明正能量。

持续擦亮的“国际范儿”

澎湃新闻：去年以来，黄山多次担纲“国际会客厅”角色，日益刷新的“国际范儿”得到外界普遍关注。未来该如何让更多主场外交活动和国际盛会在黄山开展，成就一座令世界瞩目的“国际会客厅”？

凌云：开放是当代中国最鲜明的标识。黄山正以一座世界名山的高度、文化名城的厚度与全球对话，加快建设更具国际化、高端化、专业化的国际会客厅，更好展现中国风范、安徽风采、黄山风韵。

RCEP黄山论坛。黄山日报 图

黄山集世界文化与自然遗产、世界地质公园、世界生物圈三项桂冠于一身，5项人类非遗、310个中国传统村落、八千处历史文化遗存、百万件徽州文书，密度、数量世所罕见。从徽派古建荫余堂漂洋过海架起中美交流桥梁，到黄山好茶搭乘中欧中亚班列、海铁联运远销海外。从参与制定《全球可持续旅游目的地标准》等多项国际标准到连续四届举办名录遗产与可持续发展黄山对话会，世界看到自信从容的中国。

千年迎客松，是黄山向全世界发出的热情相邀。我们加强与联合国世界旅游组织等机构联系，牵手友好城市、友好景区，策划开展文化、旅游、教育、经贸、科技、青少年等多方面交流合作，让黄山成为展示美丽中国的重要窗口。屯溪区牵手意大利梅里市，西溪南村与荷兰羊角村缔结友好，黄山缔结友好城市、友好景区等30个，活跃度居全省前列。

近期，外交学院与黄山合作共建会有新动作，首届中日韩新农人交流项目也将落户黄山，黄山“国际会客厅”日益向世界敞开。我们积极主动服务外交大局，放大重大外交外事活动溢出效应，围绕打造服务外交外事活动基地，办好中国屯溪“一带一路”文化论坛、第二届徽学学术大会等国际展会、国际论坛，打造一批“小而美”的民间外交品牌，向世界展示开放与包容，传递友好与和平。

黄山是享誉世界的中国名片，我们深入实施“创意黄山•美在徽州”城市品牌全球推广计划，高水平推进国际传播深度合作，依托外事、展会、侨务等重大活动，以新的表达、新的方式传播黄山声音、展示黄山形象、推介黄山品牌，让世界打开多维视角、重新认识黄山，助力中国故事走向世界。

从长三角走向世界

澎湃新闻：今年是长三角一体化发展上升为国家战略5周年，新起点上长三角一体化发展迈向了新阶段。黄山如何布局落子，争做长三角一体化发展的模范生？

凌云：推动长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。作为安徽推进长三角一体化发展的“桥头堡”，我们牢记习近平总书记殷殷嘱托，发挥文化、生态、区位、旅游多重独特优势，全面融入长三角、主动对接大上海，努力在贯彻国家战略中汲取强大动能。

我们始终紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，与沪苏浙全方位、深层次链接，在城市结对共建、毗邻地区合作和产业园区合作等方面深化多元合作，在教育、医疗、体育、政务协同、社区治理、新闻宣传等领域开展务实合作，推进与上海杨浦区、奉贤区及长三角创意委合作协议落地见效，全面推行城市合伙人制度，实现政、企、校、媒全方位合作。

新安江—千岛湖生态保护补偿试验区上升样板区，百余名乡村书记到长三角地区沉浸体验“千万工程”，我们以建设新安江—千岛湖生态保护补偿样板区为抓手，加快新安江流域综合治理，推进实施“皖浙合作十件事”，探索生态产品价值实现机制，构建绿色生态农业系统，将生态优势转化为竞争优势，将新安山水转化为发展活水，努力走出一条绿水青山更美、金山银山更富的有效路径。

前不久，上海苏州地铁实现跨省市互联互通，加快共建“轨道上的长三角”，黄山同样步履不停。我们正加快推进昌景黄高铁、池黄高铁、德上高速等基础设施建设，放大承东启西、连南接北优势，全面提升对外交通便捷度。同时深入实施“创意黄山•美在徽州”城市品牌全球推广计划，依托上海国际舞台，借力杭州亚运盛会，办好“长三角一体化中的安徽”推介活动、黄山旅游节、国际登山节等国际展会、体育赛事、高端论坛，吸引更多展会、赛会、论坛、首秀、创意节等落户黄山，以会展为媒连接全球，向世界展现一个真实立体全面的黄山。

我们紧盯长三角外溢态势，集聚产业发展新动能。通过聚焦重点区域领域，全面参与分工协作，加快建设杭黄绿色产业园、上海湾谷斐迪园，全面提速东黄山国际旅游度假区、农夫山泉黄山生产基地等重点项目建设，推动绿色食品、智能制造、生命健康、新能源和汽车电子等新兴产业倍增发展。加快皖南国际文化旅游示范区建设，深化衢黄南饶“联盟花园”合作共建，推进知青小镇等建设，推深做实杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、皖浙1号旅游风景道等重点文旅项目，培育新安康养、研学修学等“养生+养心”沉浸式体验模式，打造全国示范级研学旅行目的地，实现资源共享、形象共塑、市场共拓、机制共建，进一步把黄山的牌子打出去，联手打造更具吸引力的世界一流旅游目的地。