王生福：环境损害司法鉴定初探——鉴别技术及职业素养

【中国绿发会讯】7月1日14:30，由广东省律师协会环境与资源法律专业委员会主办、中国生物多样性保护与绿色发展基金会法律工作委员会（简称绿会法工委）支持的 “生态环境案件诉讼专家辅助人制度”讨论会在线上线下同步召开并取得圆满结束。

会议邀请临沂科技职业学院生态环保系主任王生福，就其常年研究的专业领域，发表了以《环境损害司法鉴定初探——鉴别技术及职业素养》为题的主题演讲，以下是王生福的发言内容：

做环境辅助人非常有必要，因为这些年生态环境部门政策、法规等变化太快，我们学这个专业的可能对其中的政策、法规的理解都不全面，隔行如隔山，对于学法律的人士来说对环保专业术语的理解更加有一定难度。第二点是生态环境司法鉴定在南北方发展还存在不小的区域差异，环境辅助人制度能够有效缓解这一差异化问题。第三点是现在企业维权意识很高，如果环境检测程序不合理不规范，企业可能因此申请撤销行政处罚。

目前国内环境损害司法鉴定工作态势良好，主要体现在：机构队伍稳步发展；业务规模持续扩大；队伍素质不断提高；功能作用充分发挥；鉴定质量稳步提升；行业监管持续从严。

生态环境损害赔偿部分典型案例可看出生态环境损害赔偿数额差距较大。

通过案例明确造成生态环境损害而进行鉴定的整体报告框架，分析鉴定流程遇到的问题，并通过实践经验建议生态环境案件诉讼可以多向一线环保执法人员听取经验。

涉及危险废物非法收集、储存、处置的案件鉴定评估，需要考虑场地勘察情况，进行污染物性质分析、污染情况调查监测方案制作、环境损害确认、因果关系判断、生态环境损害量化等具体项目实施。

同时危险废物鉴别流程、危险废物的检测需要对全流程进行质量控制。

分析环境损害司法鉴定存在环境损害司法鉴定机构个数少且区域发展不均衡，环境损害修复费用难鉴定，对环境损害司法鉴定机构和人员监管缺位等困境。

最后，就环境损害司法鉴定发展建议多举措发展壮大环境损害司法鉴定机构；明确环境损害司法鉴定中环境修复的范围和计算方法；完善我国环境损害司法鉴定监管和责任追究机制等对策。

（本文根据曹殿显在“生态环境案件诉讼专家辅助人制度”讨论会的发言整理，代表本人观点，绿会融媒获授权发布）

整理/王敏娜 审/王生福 编/angel

本文来自“中国绿发会”微信公众号