「党建治学」杨煌：解决好大党独有难题，关系党的生死存亡、关系党的兴衰成败

　　作为世界上最大的马克思主义执政党，我们党组织规模之大、党员人数之多，举世无双。大有大的优势，大也有大的难处。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”解决好大党独有难题，关系党的生死存亡、关系党的兴衰成败，是党在新时代新征程上必须回答好、解决好的问题。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话，从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署，体现了对党的自我革命规律认识的进一步深化，充分彰显坚定不移推进全面从严治党的深沉忧患意识、高度历史自觉和强烈使命担当。

　　一、全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征

　　把党的建设作为一项伟大工程来推进，并且始终坚持党要管党、全面从严治党的原则和方针，是我们党的一大创举，也是立党立国、兴党强国的一大法宝。全面从严治党，是以习近平同志为核心的党中央把握新时代历史方位，以强烈的历史自觉、历史主动，统筹国内国际两个大局，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的战略部署，是马克思主义建党学说同中国共产党建设实际、同中华优秀传统文化相结合的重大理论和实践成果。

　　进入新时代，面对一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题，以习近平同志为核心的党中央审时度势、果敢抉择，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局、融入“五位一体”总体布局，以“十年磨一剑”的定力推进全面从严治党，以“得罪千百人，不负十四亿”的使命担当推进史无前例的反腐败斗争，管党治党宽松软状况得到根本扭转，全面从严治党取得了历史性、开创性成就。一是党的领导全面加强，全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强；二是党在革命性锻造中更加坚强有力，党心军心民心空前凝聚；三是党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案；四是不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新，提出了一系列原创性的治党兴党强党新理念新思想新战略，初步形成了具有科学的理论指导、完善的体制机制、丰富的工作内容、完备的制度规范、有力的队伍保障的全面从严治党体系，全面从严治党政治引领和政治保障作用充分发挥，推动新时代党的建设新的伟大工程不断向纵深推进。

　　二、必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定

　　我们党是世界上最大的政党。把这么大的一个党管好很不容易，把这么大的一个党建设成为坚强的马克思主义执政党更不容易。习近平总书记深刻指出，我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。

　　在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记深刻警示全党：“如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题。”习近平总书记以“六个如何始终”对大党独有难题进行了系统概括和阐释。这是源自于对党的自我革命的经验总结，源自于对依然严峻复杂的反腐败斗争形势的科学判断，源自于对新时代新征程全面从严治党任务的战略谋划。这是深刻把握党的根本性质和党情发展变化，对新时代新征程全面从严治党提出的崭新命题，是我们党有效应对“四大考验”、化解“四种危险”必须长期面对并着力解决的重大课题，也是面对风高浪急的国际环境、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务必须回答好的时代课题，充分彰显了我们党始终如一的忧患意识和直面难题的坚定执着，极大地深化了对共产党执政规律、管党治党规律的认识，充分体现“两个永远在路上”的清醒和坚定。

　　生于忧患，死于安乐。党的历史越长、执政时间越久、取得成就越大，越要居安思危。“六个如何始终”的提出，向全党发出振聋发聩的警示。一是如何始终不忘初心、牢记使命。初心易得，始终难守。初心使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力，旗帜鲜明地回答了党是什么、要干什么这个根本问题。“一个人也好，一个政党也好，最难得的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧”。在长期执政条件下，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在，如何不让初心使命蒙尘褪色、干涸枯萎，是加强党的建设的永恒课题，也是党员干部的终身课题。二是如何始终统一思想、统一意志、统一行动。治理我们这样一个大党大国，如果没有党中央权威和集中统一领导，如果没有全党全国思想统一、步调一致，就什么事也办不成。新时代新征程，统一思想、统一意志、统一行动，就要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全党要始终心往一处想、劲往一处使，团结一致向前进。三是如何始终具备强大的执政能力和领导水平。领导十四亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。新时代新征程，提高党的执政能力和领导水平，就要增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，提高防风险、迎挑战、抗打压能力。不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平，在重大斗争中不断磨砺提升能力水平，担当起民族复兴的历史重任。四是如何始终保持干事创业精神状态。人无精神则不立，国无精神则不强。新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。新时代新征程，始终保持干事创业精神状态，就要弘扬伟大建党精神，传承红色基因，赓续红色血脉，要敢于斗争、善于斗争，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。五是如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题。我们党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，积极开展批评和自我批评，敢于直面问题，勇于自我革命。新时代新征程，始终能够及时发现和解决自身存在的问题，就要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持发扬自我革命精神，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。六是如何始终保持风清气正的政治生态。政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。保持刀刃向内的坚定自觉，补钙壮骨、排毒杀菌、祛病疗伤、去腐生肌，涵养积极健康的党内政治文化，持续净化党内政治生态，汇聚激浊扬清的强大正能量，以全党的强大正能量汇聚起全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的磅礴力量。

　　三、构建全面从严治党体系，在管党治党上更加注重整体推进、协同发力

　　在党的二十大报告中，习近平总书记提出“健全全面从严治党体系”的重大任务。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记再次强调，构建全面从严治党体系是“一项具有全局性、开创性的工作”。“全面从严治党”加上“体系”二字，体现了党中央以党的自我革命永远在路上的坚定决心，体现了坚持全面从严治党综合施治、立体施策的鲜明立场。新时代解决大党独有难题的根本途径在于坚持全面从严治党，在于坚持党的自我革命。

　　2014年12月，习近平总书记在江苏考察期间提出“全面从严治党”的概念，2015年2月，在中央党校省部级主要领导干部专题研讨班的讲话中把“全面从严治党”纳入“四个全面”战略布局。2016年1月，在十八届中央纪委六次全会上，对“全面从严治党”进行了系统阐释。党的十九大报告提出新时代党的建设总要求，把全面从严治党的目的、原则、主线、布局、目标、任务等清晰展示出来。党的二十大，习近平总书记正式提出“健全全面从严治党体系”，在二十届中央纪委二次全会上，系统阐述了什么是全面从严治党体系，如何完善全面从严治党体系，全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。我们党作为长期执政的马克思主义政党和世界上第一大政党，党的远大目标和历史使命，党的队伍的庞大规模和广泛分布，党面临的重大风险和严峻挑战，决定了只有整体地而不是局部地、系统地而不是零碎地、持久地而不是短暂地、高标准地而不是一般化地全面从严治党，形成全面从严治党体系，才能解决好大党独有难题，把我们党建设得更好。

　　聚焦三个“更加突出”，着力破解大党独有难题。全面从严治党是一项系统工程，要体现科学化、制度化、规范化的有机统一。党的二十大报告指出，我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这一新的战略部署为我们破解大党独有难题提供了抓手。健全全面从严治党体系是在全面从严治党的基础上继续向科学化、系统化目标迈进的一个必然选择。这个过程更加注重发挥自我革命实践的整体性功能，以更高标准、更高质量探索破解大党独有难题的办法。要坚持制度治党、依规治党，高质量推进党的建设，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。

　　落实好“基础在全面，关键在严，要害在治”的总要求。进一步健全全面从严治党体系，要坚持内容上全涵盖，党的建设推进到哪里，全面从严治党体系就要构建到哪里，将全面从严治党战略方针贯穿党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争各方面，融入思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严各环节。坚持对象上全覆盖，既要管全党、治全党，面向党的各级组织和全体党员；又要突出重点，抓住党的领导干部特别是高级干部、“一把手”这个“关键少数”，以上率下、引领示范。坚持责任上全链条，把党委（党组）主体责任、纪委监委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”联动起来，把行使权力和担当责任统一起来，把上下贯通、环环相扣的责任体系构建起来。坚持制度上全贯通，把制度建设要求贯穿到党的建设各方面、落实到全面从严治党全过程，处理好建章立制与落地见效的关系，促使党员干部自觉依据法规制度谋事、管人、用权，充分发挥依规治党对党和国家事业发展的政治保障作用，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　四、以永远吹冲锋号的姿态一刻不停推进全面从严治党

　　全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。必须把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，坚决防止转变风向、降调变调的错误期待，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把全的要求、严的基调、治的理念落实到党的各项建设之中，更好发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用，进一步营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。

　　坚持以党的政治建设为统领，确保全党集中统一。习近平总书记指出，党的历史、新中国发展的历史都告诉我们：要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。党中央集中统一领导是我们党具备强大执政能力和高超领导水平的关键所在。全面从严治党，根本是加强党的领导。加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，增强各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通，把做到“两个维护”切实转化为为党分忧、为党尽责的实际行动。

　　坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。全面从严治党，必须补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”。坚持学思用贯通、知信行统一，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。同时坚持与党内各种学而不信、知而不行的现象作斗争，与社会上形形色色的反马克思主义、非马克思主义思想作斗争，以确保全党思想一致、行动一致、步调一致。

　　推进作风建设常态化长效化。制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。坚持纠治“四风”顽疾不懈怠，把中央八项规定及其实施细则精神作为硬杠杠，重拳纠治形式主义官僚主义，严肃整治享乐奢靡之风，深入整治群众身边的“风”“腐”问题，持续涵养新风正气。

　　把纪律建设摆在更加突出位置。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。党要管党、全面从严治党，纪律建设是治本之策。党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章党规党纪约束自己的一言一行，增强纪律意识、规矩意识，进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。

　　建立健全及时发现并解决问题的制度机制。党的二十大报告指出：“坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。”在党内法规和制度体系下及时发现并解决问题是自我革命的宝贵历史经验。新时代新征程上要建立健全相关制度机制，完善党的自我革命制度规范体系，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的有效机制，健全党和国家监督体系，坚持制度建设与制度执行并重，用严明的纪律维护制度，以有效问责强化制度执行。

　　反腐败是最彻底的自我革命。党的十八大以来，我们党开展史无前例的反腐败斗争，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。要把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，保持永远在路上的战略定力，把严的基调长期坚持下去，抓铁有痕、踏石留印，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党永远不变质、不变色、不变味。

【杨煌：长安街读书会成员、求是杂志社宣传联络部主任】