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温州泰顺：在养老之道中放大“老有所为”

2023-07-10 17:43

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

83岁的曾春菊和70岁的陈兰芳，现在都居住在温州市泰顺县泗溪镇西地村，两位老人是好闺蜜，经常聚在一起聊天，今年，她们和村里不少老人一起亮相中央电视台。

曾春菊等老人们此次集体亮相央视的原因，是该台《中国养老》节目关注并报道泰顺县创新“劳养结合”养老服务新模式，而老人们所在的西地村，作为这种新模式的典型之一，成了镜头聚焦点。

劳养结合

在“老有所为”领域下功夫

室外烈日炎炎，开着空调的西地村居家养老服务照料中心内，满屋清凉。

在这里吃好午饭后，闲不住的曾春菊和陈兰芳，就和村里老人围坐在中心的小桌子旁，边聊天，边做起了来料加工手工活。老人们通过做这些手工活，一个月大概能赚到三四百元的“零用钱”，扣除中心每月配餐的200~350元费用后，还会小有盈余。

“山区老人自带‘土地情结’，所以我们鼓励老人参与来料加工‘领工资’的同时，也鼓励老人参与种菜等轻体力农活。目前，泰顺县政府牵头农业公司，专门走村入户收购老人们制作的土豆干、笋干等农产品，这部分收入也能用于老人补贴生活费。”西地村第一书记包雪梅介绍，西地村作为全国示范性老年友好型社区试点村社、温州市首批老年友好样板村之一，在服务老人时注重高品质服务的升级，“西地村居家养老服务照料中心近年经过改造，完善配备了老年食堂、多功能文娱活动室、图书室、心理咨询室等活动场所，中心每月为约60位老人提供助配餐送餐服务，其中90岁以上老人可以免费用餐，同时为行走不便和居住地较远的老人送餐上门。”

泰顺是浙江省内较早进入人口老龄化社会的县域之一。截至去年年底，全县户籍人口37万余人，其中60岁及以上老年人有6.5万人。人口老龄化占比高、增速快、高龄化，加上年轻人外出打拼，许多老人成为留守老人，空巢化现象比较严重。

“这些情况意味着老人的‘老有所养’，是泰顺面对的巨大挑战。”泰顺县民政局相关负责人说，“老有所养”的一个重要途径，是以“老有所为”来增加老年人收入。为此，该县想方设法把来料加工等小项目引进到村（社区）居家养老中心，养老中心同时成为“就业中心”。“山区老人通过来料加工作业，每天可有5~20元的收入，除去每月在养老服务照料中心固定缴纳的餐费，老年人还有结余。截至目前，泰顺县50个村（社）居家养老服务照料中心配置有来料加工专区，此外，泰顺还倡导在30个村社居家养老服务照料中心开辟‘红色菜园’，为老人提供劳作场地，老人种植的农副产品可以通过食堂直供、爱心订购等方式实现增收。”

在党委、政府引导下，泰顺各乡镇、村社充分发挥本地特色产业帮助老人增收。例如西地村通过邀请温州市农科院专家常态化实地开展科学种养培训，指导增产增收，60周岁以上老人累计200多人次参加培训，预计2023年人均可增收3000元以上收入。

凤垟乡则充分发挥“鹧鸪”产业促就业功能，为周边老人提供10余个长期就业岗位，同时将鹧鸪养殖粪污处理与种植业有机衔接，积极探索循环农业。

革新探索

构建多维度养老格局

看看廊桥、泡泡温泉、走走景点；晨起一起做早操、吃药有护士每天配好并送来、洗澡有专为老人设计的助浴室……

这种由泰顺睦邻颐养中心推出的“住养结合”旅居养老新模式，自去年5月面世以来，就受到老人的喜爱，目前已有6000多名泰顺县内外的老人前来体验。去年，85岁的庄爱金来到位于泰顺三魁镇刘宅村的颐养中心体验过相关服务后，目前已放心入住，她不仅接受每个月3000元的支出，还打算喊自己朋友一起来住。

庄爱金体验到的这种养老模式，得益于泰顺持续深化养老机构“公建民营”的改革。

为进一步提升老年人幸福感，泰顺将养老事业与旅游主业、公共资源和社会资本对接，从事养老事业十多年的泰顺睦邻颐养中心，在地方政府支持下，为不同年龄段老人推出量身定制的旅游线路，让传统养老方式可旅可居。

泰顺县民政局相关负责人介绍，该县从2017年开始，纵深推进养老服务“公建民营”改革，不断尝试引入专业机构盘活公建养老资源，让专业的人干专业的事。目前，泰顺在实现乡镇养老服务中心全覆盖后，依托专业力量完成包括泰顺县第二社会福利院在内的7家乡镇中心片区敬老院改造提升，均达到了国家二级养老机构标准。

为让“家门口”的养老服务触手可及，泰顺还通过不断整合资源，建成20家乡镇级养老服务中心、135家居家养老服务照料中心，全部实现“社会化运营”。泰顺也将财政补助标准，由原来的每个中心每年最高3万元提高至10万元。

除了社会力量的介入，在泰顺还有一股力量起到很大的作用。记者走进大安乡和西旸镇，发现在这些乡镇的居家养老中心，泰商的力量得到进一步发挥。

在大安乡大丘坪村居家养老中心，慈善捐赠榜贴在醒目位置，“饭菜一天一个样，四菜一汤，我在这里吃了好几年了。”90岁的村民邱彩眉和记者说着在食堂的体验。村干部告诉记者，该村不少人在外从事钢铁和房地产生意，除了日常对养老事业有捐赠，逢年过节，还专门捐款给老人加菜。目前，大安乡6个行政村均建有养老服务中心，且均长效运营6年以上。

西旸镇一家泰商企业，持续多年为该镇面前岭和垟边村两家养老服务中心定向捐赠各5万元。“这几年我们企业效益还可以，就想为山区老人和小孩做点事，接下来也会尽己所能做公益。”该公司总经理林安周告诉记者。

实际上，通过地方政府积极对接，越来越多泰商的优势在山区养老事业的推进中发挥作用，近两年来，泰顺各乡镇养老服务机构累计接受泰商企业和社会捐赠500余万元。

泰顺的“养老之道”还在继续革新探索的路上，但可以预见的是，“老有所养”在泰顺山区，并不只是一句话。