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书记手记丨因地制宜打造“10平米空间”，她是居民眼里的“电瓶车书记”

2023-07-06 18:05

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

原创上海黄浦上海黄浦

今天的【书记手记】，我们请到的是黄浦区老西门街道小西门居民区党总支书记顾佳怡。

小西门居委由唐城公寓、沧海苑、平利公寓、中华东波、蓬莱大厦等五个老商品房小区组成，目前共有910户居民。由于面积有限，如何有效盘活，合理利用小区闲置的零散空间，成为了众多小区共同面临的一道难题。此时，大学时主修设计的顾佳怡勇挑重担、巧思破题，主动推进“十平米计划”建设，将闲置的公共配套空间因地制宜地打造各类具备复合功能的小型阵地，以“微改造”实现居民生活品质“精提升”，创新闲置空间盘活利用的“西门模式”。

顾佳怡骑上电瓶车走街串巷

作为一名已扎根基层十多年的“小巷总理”，顾佳怡对于居民们的生活习惯了如指掌。她总是骑着电瓶车穿梭于小区间，奔忙在社区工作第一线，努力当好社区居民的“服务员”，也因此被居民们戏称为“电瓶车书记”。

“前面转弯新开了一家菜店，猪肉很新鲜。”“最近天气炎热，我买了点生面，准备回家做冷面。”……每天早上，沧海苑小区友邻空间总是格外热闹，一些老人会在友邻空间中坐坐，聊聊家常，走过路过的阿姨见状，也会进来坐坐。顾佳怡也会时常来到空间跟居民们谈心。她告诉记者，自从这处空间建立以后，居民区的小朋友、老年人都特别爱来，“平时老人比较多，到了周末，小朋友自己的志愿者组织——沧海‘筑梦’少先队会在这里整理童书、维护环境，装扮他们自己的阵地。”

沧海友邻空间改造前后

在顾佳怡看来，作为居民区书记要发挥自己所长，与物业等沟通，因地制宜地打造成家门口具有复合功能的小型阵地。“比如沧海苑友邻空间，在改造前是一处堆满了杂物的空间，严重发霉加上漏水，改造难度可想而知，后续居委会联同物业群策群力，加上街道相关部门的大力支持，把这处原本闲置的空间打造成了居民喜闻乐见的‘10平米空间’，居民们的笑容就是他们最真实的感受。”

事实上，像沧海友邻空间这样的10平米空间，在老西门街道已建成6处。“10平米计划”作为“零距离家园”实体阵地的创新举措，其背后包含着对基层治理体系能力、老城厢旧改过程中如何丰富居民生活、降本增效等方面的思考。

“第二梯队”成员日常工作中

据顾佳怡介绍，自己在2010年开始接触社区工作，2021年来到小西门居委担任书记，到今年已有13个年头。她发现，由于种种原因，小区内各种群体间的矛盾繁多复杂，有些更是牵一发动全身。看到这些问题后，她尝试逐步通过社区治理、社区自治探索解决问题的方法。比如，通过在社区的各楼层建立业主微信群，及时传达上级的指示精神，提出物业管理的具体要求，及时听取业主反映的社情民意和意见建议；另外，为了确保居民的合法权益，也防止部分居民情绪失控导致混乱局面的出现，她提出在部分小区试行建立楼层组长的议事制度，事实证明，这项措施的实行，容易形成多数业主的意见统一，防止或减少矛盾的发生；最后，顾佳怡坚持原则、主持正义，在“三驾马车”中起主导核心作用。她认为，社区管理中化解业委会与物业之间的矛盾，必须客观公正，绝不可偏听偏信。

即将完工的沧海筑梦友邻空间

值得一提的是，自顾佳怡担任小西门居民区党总支书记后，她便积极推进“第二梯队”建设。“其实我们小区里有不少年轻志愿者热衷于参与社区治理，如何调动起他们的热情，让他们成为社区治理中的‘生力军’，是我当时一直在思考的问题。”经过几次志愿者活动后，顾佳怡发现志愿者往往对自己小区的事情更为关心，“我心想要不就创新一下，让这批从自家小区里走出来的志愿者参与‘第二梯队’，治理自己的小区。”

据顾佳怡介绍，以前的业委会普遍以老年居民为主，经过2022年的疫情，年轻志愿者的出现让居委看到年轻人参与服务的必要性，“他们（年轻居民）也感受到了‘被需要’，促使他们主动站出来亮身份，在志愿者和业委会两个队伍里交叉任职，年轻化的业委会成员加入团队更能带出新颖的火花，让社区更有活力和力量。”就这样，顾佳怡挖掘出了一批专业度更强的年轻人加入到业委会，打破了以前退休阿姨爷叔参加业委会的传统，“他们中既有学管理的，也有做法务的，有创新、有热情，学习能力也更强。”

顾佳怡坦言，自“第二梯队”成立以后，他们在各自小区的治理过程中发挥了重要作用。比如蓬莱大厦电梯更新改造，由于小区属于老商品房小区，没有业委会，电梯使用年龄高达21年，还发生过电梯关人、高层晃动等安全隐患，居民纷纷向居委反映情况，迫切产生了更换电梯的想法。经实地勘查，在和相关部门了解情况后，开了听证会，随后组织小区“第二梯队”成员一起进行排摸。过程中，居民中难免有不同的声音，此时，他们跨前一步做工作，促成居民意愿一致，这也让蓬莱大厦的电梯更新改造得以高比例通过，“从我的角度来看，居民之间更容易沟通，居委出面就变成了公事，反而不容易促成。”