安徽省住建厅：将支持、指导黄山市加快推进历史文化名城申报

安徽省黄山市宏村古镇  视觉中国 图

安徽省住房和城乡建设厅6月21日于其网站发布《关于省十四届人大一次会议闭会期间第0284号代表建议答复的函》（以下简称《答复函》），公布了省住建厅答复该省人大代表肖善武在省十四届人大一次会议闭会期间所提《关于帮助黄山市开展历史文化名城申报工作的建议》的具体内容。

“您在详细分析黄山市历史文化资源本底条件的基础上提出了推进黄山市申报历史文化名城的相关建议，与省、市等各层面关于现阶段进一步做好黄山市历史文化保护传承的目标方向契合，所提建议措施具有很好的针对性。”安徽省住建厅在《答复函》中指出，近年来，在省委、省政府的高度重视和关心下，黄山市申报历史文化名城的基础条件不断完善，申报工作取得了实质进展。

随后，安徽省住建厅在《答复函》中从“大力支持黄山市申报历史文化名城”等三个方面介绍了有关情况。

其中，大力支持黄山市申报历史文化名城方面，安徽省住建厅介绍，黄山市为古徽州的核心区域，区位条件优越，生态环境优良，文化底蕴深厚。长期以来，该厅高度重视并积极支持黄山市开展历史文化名城申报工作。歙县、黟县分别于1986年、2021年由国务院批复列为国家历史文化名城。根据黄山市历史文化资源丰厚、历史文化价值独特、历史文化保护传承工作成效明显的实际情况，2021年，该厅会同省文物局在组织摸排的基础上，将黄山市列入安徽省国家历史文化名城后备城市名单向住房和城乡建设部推荐报送，并在安徽省五个后备城市中排第一位。2023年，支持黄山市成功申报隆阜为省级历史文化街区，为名城申报工作奠定了坚实基础。自黄山市启动推进历史文化名城申报以来，该厅予以大力支持，2023年4月，该厅协同黄山市赴住房和城乡建设部就名城申报工作进行对接，得到积极支持指导。其后，该厅重点指导黄山市在深化历史文化资源普查的基础上，进一步研究、提炼历史文化价值特色，同时，对历史城区范围进行优化。待相关工作完善后，该厅将会同省文物局按程序加快推进后续工作。

加强资金支持提升保护成效方面，安徽省住建厅介绍，自2016年起，省级财政每年安排2000万元专项资金，用于历史文化名城名镇名村街区保护工作。支持黄山市开展了五期徽派建筑数据库建设，共录入26个历史文化名城名镇名村、8583处建筑基本信息，实现了文字、图片、CAD 图纸、点云数据、三维倾斜摄影数据等多源数据管理。支持黟县统筹古城保护、文化传承、业态复兴、活力提升，开展历史城区复兴试点，鼓励民间力量参与，依托古街巷、古建筑等文化遗产元素植入多彩业态，利用丰富非遗资源，打造“黟县百工”非遗展示区。2022年支持黄山市全面开展3400处历史建筑保护图则编制。2023年，又支持黄山市1500万元开展历史文化名城名镇名村街区保护、历史风貌整治提升等工作。

加强资源利用促进古建产业发展方面，安徽省住建厅指出，该厅积极推动徽派古建保护传承及产业发展工作。2022年，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施方案》，提出“支持徽派古建筑传统营造技艺技法发掘传承，培育徽派古建筑营造技艺传承人，鼓励黄山、宣城、池州等市开展徽派古建筑传统工匠认证，促进徽派古建产业发展。”该厅支持黄山市连续2年召开了徽派古建产业大会。支持黄山市实施“百村千幢”徽州古建筑保护利用工程，探索“多业并举”“委托管理”等历史建筑活化利用模式，在黟县形成民宿、研学等19种新兴业态，逐步形成以西递、宏村、南屏、碧山、塔川、龙江、美溪、柯村 8 个民宿群为代表的近千家民宿。

“下一步，我们将在进一步研究吸纳您的意见建议基础上，认真做好后续工作。”安徽省住建厅在《答复函》中表示，一是支持、指导黄山市对照历史文化名城申报的关键条件和标准，加快推进历史文化名城申报工作，会同省文物局及时组织专家评估论证，做好申报材料的审查报送。二是支持黄山市以申报历史文化名城为契机，进一步建立完善市域历史文化保护传承管理体制，健全政策法规体系，加强保护管理队伍建设，完善各类历史文化保护对象名录，实施保护修缮项目，加强活化利用，保护好、利用好、传承好城乡历史文化遗产。三是支持黄山市开展《安徽省城乡历史文化保护传承体系规划（皖南片区）》编制实施工作，加强徽文化的区域特征挖掘与提炼，延续区域文化发展脉络，彰显区域生态文化特色。

历史文化名城是城乡历史文化保护传承体系的重要组成部分，是塑造城市风貌特色的重要载体。根据文物保护法规定，历史文化名城是指“保存文物特别丰富，具有重大历史文化价值和革命意义的城市”。

黄山市历史文化源远流长，文明的源头可以追溯到距今5000多年前。黄山市政府网站介绍，“作为古徽州的所在地，历代名人辈出，历史文化十分发达。朱熹、朱升、程敏政、汪机、戴震、黄宾虹、陶行知、苏雪林等在历史上具有重要影响。新安理学、徽州朴学、新安医学、徽商、徽剧、徽派建筑、徽派版画、徽派篆刻、新安画派、徽派盆景等经济文化流派构成的徽州文化博大精深，源远流长。”