税务总局：优化研发费用加计扣除申报方式，助企业提早享受政策红利

6月21日，国家税务总局、财政部印发《关于优化预缴申报享受研发费用加计扣除政策有关事项的公告》（以下简称《公告》），允许企业在7月份预缴申报时就上半年发生的研发费用享受加计扣除政策，帮助企业提早享受政策红利。公告自2023年1月1日起施行。

《公共》明确，企业7月份预缴申报第2季度（按季预缴）或6月份（按月预缴）企业所得税时，能准确归集核算研发费用的，可以结合自身生产经营实际情况，自主选择就当年上半年研发费用享受加计扣除政策。

对7月份预缴申报期未选择享受优惠的企业，在10月份预缴申报或年度汇算清缴时能够准确归集核算研发费用的，可结合自身生产经营实际情况，自主选择在10月份预缴申报或年度汇算清缴时统一享受。

企业10月份预缴申报第3季度（按季预缴）或9月份（按月预缴）企业所得税时，能准确归集核算研发费用的，企业可结合自身生产经营实际情况，自主选择就当年前三季度研发费用享受加计扣除政策。

对10月份预缴申报期未选择享受优惠的企业，在年度汇算清缴时能够准确归集核算研发费用的，可结合自身生产经营实际情况，自主选择在年度汇算清缴时统一享受。

研发费用加计扣除政策是激励企业加大研发投入的专项优惠政策，属于企业所得税税基式优惠方式的一种。即在计算企业所得税应纳税所得额时，对企业发生的研发支出，除可以按实际支出的金额扣除外，还可以在企业所得税税前多扣除一定比例，从而实现对企业研发行为的激励促进。企业研发投入越多，所减免的税款也就越多。

近年来，国家聚焦创新发展，在研发费用加计扣除政策优化上做足文章。一方面是政策力度不断加大，体现在扣除比例的提升和受益主体范围的扩大。另一方面是享受政策时间提前，2021年，国家税务总局发布公告，允许企业在10月份预缴申报时就前三季度研发费用享受加计扣除；2022年，将这一举措制度化、长期化；本次，又在之前的基础上新增7月预缴申报时也可享受这一政策。

此次优化措施的出台，是税务部门认真贯彻落实主题教育要求、积极推动成果转化的生动实践。据悉，前期税务总局在大兴调查研究过程中，收集到企业希望增加研发费用加计扣除政策申报享受时点的诉求，并针对诉求开展专题研究，会同财政部、科技部就此专门报请国务院同意，最终形成优化调整的措施，允许企业在7月份预缴申报时就上半年发生的研发费用享受加计扣除政策。目前，税务总局正细化征管操作办法、调整信息系统、组织宣传辅导等准备工作，确保政策如期顺利落地。

西南财经大学教授刘蓉表示，措施出台带来的利好是显而易见的。企业在政策享受时间的选择上更加自由，可根据自身实际情况自主选择当年7月、10月预缴申报，或者在次年年度汇算清缴时统一享受。而更重要的意义是为企业“减负松绑”，特别是对于科技型中小企业和资金链较为紧张的企业，新增7月申报期让企业能够提早兑现政策红利，让企业拥有更充足的现金流，有效帮助他们缓解资金压力。