南京为中医药传承创新立法：挖掘保护经典名方，培养传承人

推动中医药传承研究、挖掘保护经典名方、培养中医师传承，普及中医药知识……6月20日，《南京市中医药传承创新发展条例（草案）》提交南京市十七届人大常委会第四次会议一审。《条例（草案）》拟从服务体系、文化传承、融合创新、监督保障等方面对该市中医药传承创新发展作出具体规定。

史上著名的中医大家葛洪、陶弘景、李时珍都曾在南京行医采药，金陵医派与吴门医派、孟河医派、龙砂医派等中医学术流派齐名，各具特色，其众多中医药名家的学术思想至今仍发挥着指导作用。作为老龄化程度较高的城市，南京各种老年病、慢性病高发，且患病人数不断攀升，中医药在老年病、慢性病防治和康复护理方面，具有诸多优势。“但也应看到，对金陵医派的保护传承和推广还不够，中医药高层次人才还很缺乏，中医药产业规模偏小、产品不多、市场覆盖有限。”南京市卫健委主任夏海鸣介绍说。

对此，南京市人大常委会教科文卫委联合市卫健委、市司法局开展了形式多样的立法调研论证，一年多来收集各方面意见建议200余条。比如，南京张氏接骨术传承人张文象表示，希望条例能在中医师人才培养的政策上有所突破，促进涌现出更多的中医师传承人，把中医的历史价值、文化价值和科学价值发扬光大。江苏省人大代表、南京市中西医结合医院院长邵蔚谈道，大部分的中草药价格低、利润空间小，有些企业不愿意生产，希望条例对医疗保障等行政部门加大对中医药的扶持力度作出规定。

澎湃新闻从南京市人大获悉，《条例（草案）》共四十七条，分为总则、服务体系、文化传承、融合创新、监督保障和附则六章。草案提出，鼓励发展中医药服务，进一步优化资源配置，完善中医药服务体系，加强数字化建设，充分发挥中医药的独特优势。

《条例（草案）》还就推动中医药传承研究、挖掘保护经典名方、传承保护中医药文化、建立中医药文化基地、普及中医药知识、鼓励金陵医派发展、加强中医药交流合作等方面，拟作详细规定。结合数字化浪潮，《条例（草案）》拟专门推进中医药服务数字化建设：推进以电子病历为核心的智慧化、数字化中医药服务体系建设，支持运用现代信息技术提供中医远程医疗、移动医疗、数字医疗等线上线下一体化服务。