上海发布预案：进博会食品安全事故人数达6人，公安参与调查

为保障首届中国进口博览会食品安全，上海出台预案。

8月17日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市食安办获悉，《2018年首届中国进口博览会食品安全事故应急预案》（以下简称《预案》）已最新发布。

根据《预案》，市、区、所三级机构均应成立主要领导担任组长的食品安全事故处置领导小组。分管领导每天备班。进口博览会期间，食品安全事故人数≥6人，一律协调通报区公安部门参与事故调查。

建立食品安全事故样品检测“绿色通道”

《预案》提出，确保食品安全事故处置组织领导有力，确保处置人员充沛，确保事件发生后的第一时间赶赴现场快速处置。

根据《预案》，上海市食品药品监管局、区市场监管局、市局执法总队、各食品药品检验所均应成立主要领导担任组长的食品安全事故处置领导小组。实行分管领导每天备班制。

青浦、闵行、嘉定、长宁等区市场监管局执法大队和市场监管所，以及市局执法总队均应组织建立至少两个食品安全事故处置小组（科级干部为组长，人员不少于5人），实行每天轮换备班制。上海其余各区市场局的执法大队、市场监管所至少应组建一个食品安全事故处置小组，实行备班制。

上海市食品药品监管局建立全市食品安全事故处置人员库，建立全市食品安全事故处置工作网络。

应急筹备车辆通讯方面，市局执法总队、各区市场监管局执法大队和市场监管所的应急驾驶员实行备班制，一旦发生食品安全事故，能第一时间组织调度参加处置工作，保证车辆使用和24小时通讯。

各区市场监管局（食安办）应配合卫生计生委、CDC做好食品安全事故流行病学调查准备工作，特别是病人流行病学个案调查准备，以及食品、操作环节、呕吐物、肛拭、粪便等采样用品准备；做好样品检测筹备工作，建立食品安全事故样品检测“绿色通道”，保证最短时间出具检测结果。

同时，建立病人救治“绿色通道”，保证病人得到快速有效救治。

食品安全事故人数达6人，公安参与调查

《预案》还要求，各区市场监管局接到食品安全事故报告或上级指令后，应立即指定事故处置负责领导和调查组长，组织处置人员组成“事故卫生学调查控制组”，立即赶赴肇事单位等事故现场。

食品安全事故人数≥6人或涉及参加进口博览会人员的，区市场监管局分管局长应到现场组织指挥；食品安全事故人数≥10人或涉及参加进口博览会人员6人以上的，区市场监管局主要领导应到现场组织指挥。

各区市场监管局接到食品安全事故报告或上级指令后，应立即联系、配合区卫生计生委和区CDC调查人员组成“事故流行病学调查组”，立赶赴病人就诊医院人员、肇事单位等事故场所。在30分钟内到达现场对事件性质进行核实并开展现场调查和快速检测，同时配合区卫生计生委和区CDC赶赴医院开展流行病学调查。

各区市场监管局接到食品安全事故报告，经初步核实，食品安全事故人数≥6人，一律协调通报区公安部门参与事故调查，协助控制事故现场和物品，调查相关责任人员。涉嫌刑事犯罪的，移交公安部门处理。

事故调查负责人（调查组长）应在接到事故报告30分钟内，从收集“卫生学调查控制组”和“事故流行病学调查组”收集汇总相关信息，形成口头报告内容。按《上海市食物中毒事故报告和调查处置办法》1.5小时内书面报告。报告范围包括市食品药品监管局、市局执法总队和区人民政府。

上海市食品药品监管局、市局执法总队或区市场监管局应根据流行病学调查报告等技术性结论以及执法检查证据，进行综合判断，作出是否为食品安全事故的认定结论。必要时可从全市食品安全事故处置人员库中抽调三名副主任医师及以上职称的食品安全专家做出技术性结论。