优化完善网络布局！构建高质量充电基础设施体系指导意见印发

充电桩行业又迎来政策“大红包”。

6月19日，据中国政府网消息，国务院办公厅印发《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（下称《指导意见》），要求按照科学布局、适度超前、创新融合、安全便捷的基本原则，进一步构建高质量充电基础设施体系。

就发展目标，《指导意见》提出，到2030年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求。

充电基础设施作为新基建，有利于释放新能源汽车消费潜力，今年以来持续获得国家政策的大力支持。相较于此前出台的政策，《指导意见》着重强调了充电网络布局，从宏观角度提出了“优化完善网络布局”的要求。

《指导意见》明确，一是要建设便捷高效的城际充电网络。加快补齐重点城市之间路网充电基础设施短板，强化充电线路间有效衔接，打造有效满足电动汽车中长途出行需求的城际充电网络。

二是要建设互联互通的城市群都市圈充电网络。加强充电基础设施统一规划、协同建设，强化不同城市充电服务数据交换共享，加快充电网络智慧化升级改造，实现跨区域充电服务有效衔接，提升电动汽车在城市群、都市圈及重点城市间的通达能力。

三是要建设结构完善的城市充电网络。以城市道路交通网络为依托，以“两区”(居住区、办公区)、“三中心”(商业中心、工业中心、休闲中心)为重点，推动城市充电网络从中心城区向城区边缘、从优先发展区域向其他区域有序延伸。促进城市充电网络与城际、城市群、都市圈充电网络有效衔接。

值得一提的是，农村地区充电基础设施建设再度被提及。《指导意见》提出，要建设有效覆盖的农村地区充电网络。推动农村地区充电网络与城市、城际充电网络融合发展，加快实现充电基础设施在适宜使用电动汽车的农村地区有效覆盖。

在优化完善整体网络布局之后，《指导意见》还提出了加快居住区和公共区域两大重点区域建设。

在积极推进居住区充电基础设施建设方面，《指导意见》提出，在既有居住区加快推进固定车位充电基础设施应装尽装，优化布局公共充电基础设施。针对近年来困扰广大车主的老旧小区“充电难”问题，《指导意见》还鼓励将充电基础设施建设纳入老旧小区基础类设施改造范围，并同步开展配套供配电设施建设。

在大力推动公共区域充电基础设施建设方面，《指导意见》要求，以“三中心”等建筑物配建停车场以及交通枢纽、驻车换乘(P+R)等公共停车场为重点，加快建设公共充电基础设施，推动充电运营企业逐步提高快充设施占比。

国家发改委新闻发言人孟玮在5月17日的新闻发布会上介绍，当前，我国已建成世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电基础设施体系，为新能源汽车快速发展提供了有力保障。但是充电设施不足的问题仍是影响新能源汽车使用的一大制约瓶颈。

近期相关政策密集出台，机构普遍认为充电桩行业正迎来黄金发展期。

根据中国充电联盟(EVCIPA)发布的数据，2023年1-5月，中国充电基础设施增量为114.7万台，其中公共充电桩增量同比上涨5.1%，随车配建私人充电桩增量持续上升，同比上升24.5%。截至2023年5月，全国充电基础设施累计数量为635.6万台，同比增加77.5%。

华鑫证券近日表示，政策与需求共振，充电桩迎来黄金发展期。此外，在国家政策的大力支持下，新能源汽车充电设施建设“下沉”乡村将成行业发展的重要趋势之一。

长城证券认为，目前我国存在明显的公共充电桩不足的结构性问题，车桩比为2.5∶1，公共车桩比则为7.3∶1，尚未满足我国较大的公共充电桩需求缺口，未来我国充电桩建设仍有广阔空间。

东莞证券研报显示，近年来国内车桩比整体呈下行趋势。国内车桩比从2018年的3.4:1下行至2022年的2.5:1。在国家政策积极推动和市场需求驱动下，假设车桩比继续呈逐年下行趋势，到2025年车桩比下行至2:1，则届时充电桩保有量将达2000万台，距离当前有约1400万台的缺口。