调研手记｜前年黄浦江中上游局部岸段漫溢，上海做了这些事

“希望在堤防建设过程中，最好还能多点景观、多做贯通，方便我们周边居民。”上海市松江区泖港镇范家村村民正指着黄浦江边的一条步道，向水务局工作人员说。近日，澎湃新闻记者从上海市水务局了解到，市水务局共确定89个调研课题，通过实地走访、调查问卷、座谈访谈等方式进行调查研究。

实地走访160公里黄浦江中上游堤防各岸段

黄浦江是上海的母亲河，受潮汐、台风、暴雨和洪水等多重灾害叠加影响，防洪防潮形势较为严峻。

2021年7月“烟花”台风期间，黄浦江中上游段实测水位创历史新高，局部岸段发生漫溢，城市防汛能力受到严峻考验。特别是上游来水增加、中上游潮位抬升明显，致使黄浦江上游干流堤防分岸段出现漫溢险情。

上海市水务局局长史家明表示，要推进完善千里海塘、千里江堤、区域除涝、城镇排水‘四道防线’工程体系，加快实施黄浦江中上游防洪能力提升等一批工程，补齐城市防汛短板。

“烟花”台风过后，市水务局开展了针对黄浦江防洪能力提升的六项专题研究，针对现状防汛墙、地形水位变化及方案研究进行评估并最终形成黄浦江防洪能力提升总体布局方案。

同时，市水务局有针对性地开展黄浦江中上游防洪能力和景观提升调研工作，通过“解剖式”“蹲点式”等调研方式深入基层，实地走访160公里黄浦江中上游堤防各岸段，不断完善工程规划设计方案，守牢城市防汛安全底线。

听取周边居民建议

黄浦江两岸作为上海重要的发展轴和标志性空间是强化城市核心功能、提升城市软实力的重要空间载体。

“我们要建设‘韧性堤岸，人民浦江’，摒弃原来简单的加高建墙的方式，通过优化设计，把墙隐藏起来，把滨水空间留给百姓，让人们得到更好的亲水体验。”史家明说。

结合黄浦江中上游堤防防洪能力提升工程的建设实施，市规资局会同市水务局组织开展了《黄浦江两岸（中上游）堤防与生态景观专项规划》，在黄浦江中上游沿岸形成“一江五岸段，双心八节点”的空间结构，堤防设计以规划为指引，采用两级堤防、复合式堤防等堤防结构，运用融合、消隐等设计手法，实现黄浦江滨水公共空间贯通。

与此同时，史家明多次现场踏勘，了解周边企业居民的生产生活情况。“调查研究的根本目的是发现群众面临的问题和意见，从而找到症结所在，才能找到破解问题的金钥匙。要多倾听基层百姓的意见建议，努力破解工程建设推进中的瓶颈难题。”

有市民表示，江边路长林多，照明设备、休息平台、垃圾桶等基础设施不可少；景观的提升也要考虑乡村振兴，结合当地特色；希望多一些亲水平台设计，增设部分支河桥梁便于通行，也要考虑车辆通行道路宽度等等。还有人则担心施工会对村里造成影响，表示要将施工期间车辆交通的安全、噪音、扬尘等影响降到最低，并保护好村内道路，要求做到文明施工；针对汛期也希望能够做好充足的预案准备，以保证施工期安全度汛。

在听取周边居民的建议后，市水务局协同设计团队考虑了增设了若干座桥梁以贯通滨江通道，不断深化景观提升方案，还通过优化断面方案避让了工程附近原有的市民休憩空间。