文旅部：鼓励更多政府机关、企事业单位厕所向游客免费开放

为深入贯彻习近平总书记关于厕所革命的重要指示精神，全面落实国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》要求，推动贯彻实施《旅游厕所质量要求与评定》国家标准，巩固和深化旅游厕所革命成果，不断提升旅游厕所管理和服务水平，基本实现“干净无味、安全方便、节能环保、环境友好”建设目标，带动旅游公共服务高质量发展，文化和旅游部办公厅印发通知，从全面推进旅游厕所标准化建设、不断完善旅游厕所基础设施建设、切实加强旅游厕所管理机制创新、持续推进旅游厕所数字化建设、着力破解旅游高峰期厕所管理难题五个方面作出部署。全文如下：

文化和旅游部办公厅关于进一步加强旅游厕所建设管理的通知

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：

为深入贯彻习近平总书记关于厕所革命的重要指示精神，全面落实国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》要求，推动贯彻实施《旅游厕所质量要求与评定》（GB/T 18973-2022）国家标准（以下简称“旅游厕所2022版国家标准”），巩固和深化旅游厕所革命成果，不断提升旅游厕所管理和服务水平，基本实现“干净无味、安全方便、节能环保、环境友好”建设目标，带动旅游公共服务高质量发展，现就进一步加强旅游厕所建设管理有关工作通知如下：

一、全面推进旅游厕所标准化建设

（一）组织开展形式多样、线上线下相结合的旅游厕所2022版国家标准宣传推广和学习培训活动，培训对象须覆盖所有旅游厕所主管部门和业主单位，3A及以上等级旅游景区相关管理人员应列为重点培训对象。

（二）制定本省（区、市）标准达标评定工作计划，明确评定工作管理办法、评定流程和评定细则，按计划有序推进旅游厕所达标评定工作。严明评定工作纪律，确保评定工作公平公正公开，禁止以任何理由向参评单位收取费用。

（三）到“十四五”末，旅游厕所2022版国家标准实施率原则上应达到90%以上（中西部欠发达地区完成此目标存在困难的，应至少确保辖区内4A、5A级旅游景区、国家级旅游度假区旅游厕所达标率达90%以上，其他旅游厕所达标率达70%以上）。2021年以来按照旅游厕所2016版国家标准完成验收并评为3A级旅游厕所的，原则上无需重新评定，可直接确定为2022版国家标准的Ⅰ类厕所。

二、不断完善旅游厕所基础设施建设

（四）根据各地旅游业发展规划，加强对旅游厕所新建、改扩建工作的指导，严格按照国家标准规划厕所布局、厕所类别、厕位数量等。合理利用地方文化和旅游资源特色，充分体现旅游厕所设计感、美观性和文化内涵。

（五）科学配置男女厕位比例，大力加强无障碍厕位和家庭卫生间建设，3A及以上等级旅游景区以及国家级、省级旅游度假区实现家庭卫生间全覆盖。加强家庭卫生间功能和适用人群介绍和宣传，引导游客正确使用家庭卫生间，不断提升旅游厕所人性化水平。

（六）加强微水冲、无水冲、生物降解、新材料、新能源等技术运用，结合地方实际推动解决“高寒、高海拔、缺水、缺电”地区旅游厕所建设难题，帮助其尽快补齐短板。

（七）坚持经济实用原则，对为吸引眼球标新立异、贪大求洋建设超豪华厕所等错误做法，要及时予以制止和纠正。

三、切实加强旅游厕所管理机制创新

（八）完善旅游厕所管理制度体系，制定出台符合自身工作实际的《旅游厕所管理办法》，明确任务分工，落实管理责任。

（九）切实加强旅游厕所日常管理维护，总结推广可操作、易执行的厕所清洁管理制度和工作流程。

（十）持续探索旅游厕所社会化、市场化管理路径，总结推广“以商管厕、以商养厕”模式，鼓励引进专业化、集团化公司参与旅游厕所管理养护。鼓励拓展延伸厕所功能，提供多样化旅游公共服务和便民惠民服务。鼓励更多的政府机关、企事业单位厕所向游客免费开放，持续巩固和扩展“厕所开放联盟”。

四、持续推进旅游厕所数字化建设

（十一）加强“全国旅游厕所管理系统”使用和管理，及时在系统内更新厕所信息并定期开展核查，确保旅游厕所基础信息准确无误。因各种原因拆除的厕所，以及省内分工明确不再归文化和旅游系统管理的厕所，须及时在系统内予以删除。

（十二）持续推进旅游厕所电子地图标注工作，切实解决游客“找厕难”问题，各省（区、市）旅游厕所电子地图标注率应达到95%以上。

（十三）全面推进“一厕一码”在线评价反馈平台建设，每个厕所均需将“全国旅游厕所管理系统”分配的“二维码”张贴在显著位置，加大宣传力度，引导游客扫码评价。

（十四）提倡有条件的景区或相关单位开展智慧旅游厕所建设，用现代信息化技术提升旅游厕所管理和服务水平。

五、着力破解旅游高峰期厕所管理难题

（十五）指导各地将加强旅游厕所配置作为旅游高峰期应急预案的重要内容，制定旅游高峰期旅游厕所管理和服务专项工作方案。

（十六）根据客流预测数据测算厕位缺口，提前购置或租赁移动厕所，结合自身实际加强潮汐厕位、男女通用厕间、男女可互换厕位等设施建设，加强景区出入口及热门景点、观景平台等瞬时人流集中区域厕位配置，推动更好解决旅游高峰期厕位不足、男女厕位比例不均衡等问题。

（十七）增加旅游高峰期厕所保洁人员数量及保洁频次。增加志愿者和引导员数量，利用移动智能终端等多样化旅游公共服务信息平台，做好如厕人员引导和分流，避免如厕人员过于集中、排队时间过长等现象出现，切实提升旅游高峰期游客如厕体验。

各级文化和旅游行政部门要推动将旅游厕所建设纳入当地政府重要议事日程，充分发挥公共财政资金引导作用，通过政府购买服务、特许经营、承包经营等形式，建立健全社会资本投入机制，重点加强欠发达地区、农村地区等旅游厕所建设资金保障。要建立常态化旅游厕所督察检查制度，引导各地积极开展日常巡查、交叉检查、第三方暗访等。要加强宣传引导，定期组织开展旅游厕所建设管理先进典型评选和交流展示活动，总结推广成功经验，促进各地互学互鉴。结合世界厕所日、中国旅游日等主题活动，创新宣传方式，开展形式多样的厕所文明宣传，普及如厕卫生知识，培育文明如厕理念，强化厕所革命意识，推动形成积极健康的文明新风尚。

特此通知。

文化和旅游部办公厅

2023年6月13日