强队之声 | 第一期：专访陇南市消防救援支队政委 贾国强

强队之声（第一期）

夯实基础谋发展，淬砺攻坚谋打赢。随着消防队伍改制转隶，消防救援的工作职能大幅增加、救援任务日益繁重，政府专职消防员和消防文员作为消防救援力量体系的重要组成部分，在防火灭火、应急救援等工作中发挥着不可替代的关键作用。近年来，全省消防救援队伍中“两员”队伍也逐渐走上了部分重要岗位，在队伍内部也扮演着相当重要的角色，站在新的历史起点，唯有牢记使命、永不懈怠，方能不负重托、一往无前。

主持人

夯实基础谋发展，淬砺攻坚谋打赢。大家好，欢迎收看本期的《强队之声》，我是主持人马敏，今天我们邀请到的嘉宾是：陇南市消防救援支队政委贾国强。欢迎您贾政委。

陇南支队政委 贾国强

主持人好，大家好。很高兴作为《强队之声》第一期的嘉宾，与大家共同交流“两员”队伍管理教育的一些实践探索。非常感谢总队政治部和各位领导给我们提供学习交流的平台和机会。

主持人

改革转制后，消防救援事业迈入新的历史阶段，随着职能进一步拓展，承担的各类救援任务日益繁重，面对“全灾种、大应急”的全新使命和转型升级、提质强能的时代要求，基层消防救援人员严重不足，制约了队伍战斗力的有效生成。那么针对这些问题，陇南支队是如何应对的呢？

陇南支队政委 贾国强

好的，主持人。从当前形势任务看，推进政府专职消防队伍建设，是构建以国家综合性消防救援队伍为主力、专职消防队伍为补充、社会救援力量为辅助，新型消防救援格局的重要举措，是时代发展的必然选择，也是应急救援的现实需要。

主持人

基于这些原因，陇南在政府专职消防队伍建设方面有哪些做法，请您介绍一下。

陇南支队政委 贾国强

我们主要从四个方面探索发力：一是优化顶层设计，破解政策支撑难题；二是强化人才培养，破解人员素质难题；三是加大经费投入，破解待遇保障难题；四是注重人文关怀，破解管理教育难题。近年来，陇南支队积极推动政府专职消防队伍建设，目前全市“两员”队伍人员数量接近行政编指战员3倍，分别从事战训、防火、政工、后勤、文秘岗位。

主持人

刚才，贾政委提到了四个方面的主要做法，首先请您介绍一下陇南在顶层设计上主要做了哪些工作？

陇南支队政委 贾国强

2022年，支队会同有关单位，先后21次深入基层走访调研、座谈了解，掌握制约队伍建设发展的瓶颈难题和专职消防员急难愁盼的问题。通过查阅和借鉴省内外经验做法，起草《陇南市政府专职消防队伍建设管理办法》征求意见稿。特别是针对劳动关系、待遇保障、荣誉表彰等重点内容和解决人员退出渠道的首创性条款，组织专业骨干反复研究论证和修订完善，确保在遵循国家政策规定和有关上位法范围内最大限度保障专职消防员权益、解决后顾之忧。陇南市人民政府于2022年11月15日第30次常务会议，审议通过了《陇南市政府专职消防队伍建设管理办法（试行）》，率先在全省探索建立退出保障机制，畅通人员退出渠道。

主持人

陇南在政府专职消防队伍建设上下了大功夫、解决了大问题，《办法》在有关上位法和国家政策规定的范围内，率先尝试，探索解决“两员”队伍出口问题，具体有什么明确规定？

陇南支队政委 贾国强

为激励和鼓舞专职消防人员长期献身消防事业、立足岗位争先创优，《办法》主要明确了两个方面，第一是：工作满15年，经个人申请退出消防救援队伍的、或不适宜继续从事消防救援工作的、或在参与消防救援、执勤训练等导致伤残的政府专职消防员，优先享受公共就业服务。第二是：平时荣获二等功以上奖励、或战时三等功以上奖励、或任期内荣获2次以上三等功的政府专职消防员，按照属地管理原则由各级政府推荐就业岗位。

主持人

陇南支队先行先试、大胆创新，为专职消防队伍的高质量发展奠定了坚实基础，对全省队伍解决发展受限、出口不畅，屡招屡走、频进频出等问题具有很好的借鉴参考意义。下面，请您介绍一下人才培养方面的一些主要做法？

陇南支队政委 贾国强

结合当前“队站多、编制少”的实际，全市打造“一组出动执勤、一组在队备勤、一组离队轮休”执勤模式和“一勤灭火、二勤救援、三勤轮休”的模块化整建制编组，避免人员零敲碎打和编组配备不齐。在混编消防救援站，实行政府专职消防员与行政编消防员统一编班配备，将培训合格的专职消防员提拔为副班长，落实相关待遇；在单列政府专职消防队，实行专职消防员班长、副班长任职制度，实施基地化轮训，推行“橙才计划”，掌握 “一技之长”，去年以来，邀请地方专家分批次组织游泳类、山岳类、救援类、绳索类、通信类等专业培训40余次，确保每名专职消防员每年至少参加专业培训2次。鼓励“两员”参加在职学历教育、专业技能认证，目前213人取得学历提升毕业证、技能培训资格证。

主持人

陇南支队在育好人才、用好人才上做文章、下功夫，取得的成绩值得肯定。下面，请您介绍一下经费投入方面的主要做法？

陇南支队政委 贾国强

经费投入主要体现在三个层面。第一个层面，关于工资结构。市政府下发的《专职消防队伍建设管理办法》规定，“政府专职消防员实行岗位绩效工资制度，人员经费由基本工资、津贴补助、奖金、社会保障缴费、住房公积金，高危职业补贴、执勤补贴、现场救援补贴等组成”“专职消防队员基本工资按照不低于上年度当地行政事业编制人员平均工资水平予以保障”，进一步优化专职消防人员工资收入结构。第二个层面，关于福利待遇。市政府于2022年、2023年分别下发《消防保障工作方案》，政府专职消防员各类津贴补贴发放标准，参照国家综合性消防救援队伍消防员标准执行，统一发放现场救援津贴、执勤补贴等，并落实“两员”队伍“五险一金”，以及体检费、服装费、伙食费等待遇保障。从事灭火救援岗位的除享受高危职业补贴外，担任班长、副班长的还享受职务补贴，基本实现了“同工同酬”。第三个层面，关于文员增资。按照支队《消防文员管理规定》，对在职期间取得相应岗位国家职业资格证书、获得总队或市级以上表彰、年度考核评定为“优秀”等次的，均增加一个工资档次（1个档差100元），有效优化了消防文员的工资结构。

主持人

再请贾政委介绍一下人文关怀方面的主要做法？

陇南支队政委 贾国强

支队坚持政治待遇和经济待遇同向发力，时刻把两员队伍的冷暖、疾苦和成长进步放在心上，努力协调解决“操心事”“烦心事”“揪心事”。主要体现在两个方面：一方面，权益保障上，坚持以人为本理念，做到人格上尊重、生活上关心、工作上帮助。针对“两员”上升渠道受限，发展期望低、职业认同低的实际，按照入职时长和管理职务实行等级制，分为高级、中级、初级政府专职消防员和高级、中级、初级消防文员，为“两员”队伍设定出职业发展目标和愿景，对应发放档差工资和岗位津贴，构建“人岗相适、梯次晋升、竞争择优”的职业发展规划体系，以稳定的人才保障不断催生队伍凝聚力、向心力、战斗力。完善社会保障，按规定参加养老、医疗、工伤、生育和失业五项保险，并投保人身意外伤害保险；保险费个人缴纳部分，从工资中代扣，其余部分由财政拨付。保障轮休、休假权益，专职消防员严格落实每月8天的轮休制度（驻地的实行周内1天、周末1天，县区外根据路途实行2次合并休假）。另一方面，荣誉激励上，为增强政府专职消防队伍的身份认同感及自豪感，坚持精神奖励与经济奖励相结合、内部奖励和政府表彰相结合原则，市县两级党委政府为专职消防员家庭颁发“消防员荣誉家庭”光荣牌。为入职分别满5年、10年、15年的政府专职消防员，由市政府分别颁发铜质、银质、金质消防职业纪念章和荣誉证书。结合年度考核，按照30%比例评定 “优秀”等次。今年年初，对获得三等功和嘉奖奖励的21名政府专职消防员、32名优秀消防文员定期增资；对政府专职消防员按照政策比例记功嘉奖，落实奖励经费。树立精神依托，发掘先进事迹，培育模范典型，满足“两员”精神需求，去年以来8名专职消防员被评为“甘肃省技术标兵”、28名同志受到省、市、县表彰，并刊发“榜样的力量”进行宣传，引导建立消防职业特有的荣誉感和责任感，提升了“两员”队伍主人翁意识。

主持人

通过贾政委的介绍，我们对 “两员”队伍建设发展有了全新的认知，并对陇南支队“两员”队伍建设与管理、人才培养与配备等方面的做法和经验有了更深地了解。近年来全省消防救援队伍中“两员”队伍也逐渐走上了部分重要岗位，在队伍内部也扮演着相当重要的角色，站在新的历史起点，唯有牢记使命、永不懈怠，方能不负重托、一往无前。再次感谢贾政委做客我们的节目，也感谢各位观众的收看，我们下期节目再会。

监制|尚兰宁 校审|左亦明

编辑|王姝晴 来源|队务处

甘肃消防全媒体中心 发布

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原标题：《强队之声 | 第一期：专访陇南市消防救援支队政委 贾国强》

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